產能過剩致新能源產業(yè)健康難題待解

　　近年來，國家及各地方政府都推出各項政策支持新能源產業(yè)發(fā)展。光伏、風電等行業(yè)產能過剩，給新能源產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展籠罩上一層陰霾。能源與環(huán)境問題是制約經濟社會可持續(xù)發(fā)展的兩大突出問題。而新能源產業(yè)則是保障能源安全、優(yōu)化能源結構、促進經濟與社會可持續(xù)發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、調整產業(yè)結構的戰(zhàn)略選擇。

　　專家認為目前新能源領域的政策已經很多，現(xiàn)在需要的是能夠落實到位，落實問題需要能源主管部門和其他相關部門共同協(xié)調和統(tǒng)籌。

　　產能過剩促新能源成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)

　　國家"十二五"規(guī)劃綱要和《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》明確了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等7個戰(zhàn)略性新興產業(yè)。2012年，國務院頒布《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進一步明確了戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展任務和政策措施。

　　國家能源局最新統(tǒng)計顯示，2013年我國風電新增裝機1360萬千瓦，累計并網(wǎng)裝機達到7500萬千瓦，年發(fā)電量1400億度；核準在建容量5667萬千瓦；風電利用小時數(shù)超過2000小時，平均棄風率為10%，比2012年降低了7個百分點。

　　自主創(chuàng)新帶動產業(yè)升級

　　當前，新能源的推廣在技術、公眾接受、成本以及商業(yè)模式上還存在一些問題。但從長遠看，新能源的推廣有利于國家經濟發(fā)展，是可持續(xù)的。國家應該是集中力量進行科技攻關、提升創(chuàng)新能力，實現(xiàn)科技進步是一個長期的戰(zhàn)略性問題，必須高瞻遠矚地布局。

　　據(jù)了解，工業(yè)和信息化部還將有第二批、第三批審核，但預計獲得“合格證”的光伏企業(yè)將非常有限。此外，工業(yè)和信息化部正在研究起草《光伏企業(yè)兼并重組實施意見》，與部分省市及國開行等深入溝通，推動有意向的部分光伏企業(yè)先期開展兼并重組。根據(jù)安排，未達標企業(yè)須在國家政策指引下，通過兼并重組、技術改造等達標。

來源：能源世界

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