碳定價(jià)助推新一輪核電大發(fā)展


作者:解佳濤    時(shí)間:2010-07-29





  全球氣候變暖,煤、石油等傳統(tǒng)化石能源的日漸枯竭,使開發(fā)利用清潔、可再生能源成為全球共識(shí)。被稱為“不產(chǎn)生二氧化碳的最大燃料來(lái)源”的核電受到越來(lái)越多國(guó)家的青睞,美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、印度等國(guó)計(jì)劃大規(guī)模增加現(xiàn)有核電站的數(shù)量,大力發(fā)展核電;越南、阿聯(lián)酋、哈薩克斯坦、土耳其等國(guó)則準(zhǔn)備或已經(jīng)開始修建首座核電站。國(guó)際能源署和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織近日聯(lián)合發(fā)布的《核能技術(shù)發(fā)展路線圖》提出,到2050年,全球大約1/4的發(fā)電量將來(lái)自核能,與現(xiàn)有水平相比,核能發(fā)電量在未來(lái)40年內(nèi)將提高3倍。種種跡象顯示,核電已經(jīng)度過(guò)沉寂期,即將迎來(lái)新一輪發(fā)展高潮。


  上一輪核電大發(fā)展發(fā)生在上世紀(jì)70年代末80年代初,鼎盛時(shí)期,世界上平均每17天就會(huì)有一座新核電站投入運(yùn)營(yíng)。但1979年的美國(guó)賓夕法尼亞州三哩島核電站泄漏事故和1986年的蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故后,全球核電發(fā)展迅速降溫。作為世界核能發(fā)電第一大國(guó)的美國(guó),在三哩島核電站泄漏重大核事故發(fā)生后的30年里,沒(méi)有新建一座核電站。


  現(xiàn)在多國(guó)重新重視核電,除了迫于減排的壓力之外,核電本身具有的供應(yīng)穩(wěn)定、技術(shù)成熟、市場(chǎng)化程度較好等一系列優(yōu)點(diǎn)也成為其再度興起的重要因素。近年來(lái),石油、煤炭等化石能源價(jià)格一漲再漲,緊缺程度日益加深,一些國(guó)家開始加大開發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源的力度,但受自然條件、技術(shù)成熟程度等因素的影響,目前此類能源還不足以承擔(dān)大規(guī)模供電的重任。在此情況下,能夠穩(wěn)定供應(yīng)電力的大型核電站無(wú)疑是一種很好的選擇。同時(shí),上一輪核電建設(shè)高潮以后,與核電站安全息息相關(guān)的核反應(yīng)堆設(shè)計(jì)已經(jīng)取得了重大進(jìn)步,基于更先進(jìn)、更安全設(shè)計(jì)理念的新一代核反應(yīng)堆在安全性和可靠性方面都有了較大的提高。另外,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展整合,世界核電大國(guó)的核電運(yùn)營(yíng)已經(jīng)具有很好的市場(chǎng)化模式。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,無(wú)論是擁有核電原創(chuàng)技術(shù)的美國(guó),還是在引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上形成自主品牌的法國(guó)和韓國(guó)等,盡管國(guó)情和工業(yè)基礎(chǔ)不同,但在第一輪核電大發(fā)展之初都積極推進(jìn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,對(duì)核電工業(yè)體系進(jìn)行了必要的改組和調(diào)整,形成與本國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的核電工業(yè)體制機(jī)制,并由此促進(jìn)了核電的快速、規(guī)?;l(fā)展。這些都為新一輪核電大發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。


  當(dāng)然,目前來(lái)看影響核電發(fā)展的因素仍然存在。首先,與化石燃料發(fā)電相比,核電建設(shè)成本相對(duì)較高。例如,美國(guó)計(jì)劃在佐治亞州新建的兩座核電站估計(jì)總共需要投入145億美元,這無(wú)論是對(duì)于公用事業(yè)公司還是政府來(lái)說(shuō)都不是一個(gè)小數(shù)目。其次,核原料分布不均。部分核電使用大國(guó)核原料匱乏,而一些核原料豐富的國(guó)家核能技術(shù)跟不上。核原料匱乏的國(guó)家不得不考慮原料供應(yīng)和未來(lái)價(jià)格上升的風(fēng)險(xiǎn)。另外,核電站建設(shè)仍然要面對(duì)環(huán)保主義者和反核人士的抵觸以及公眾對(duì)核電安全性的擔(dān)心。


  為了提高核電的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,一些發(fā)達(dá)國(guó)家正考慮設(shè)計(jì)對(duì)碳排放進(jìn)行定價(jià)的機(jī)制。美國(guó)國(guó)家科學(xué)院日前公布的3份有關(guān)氣候變化的報(bào)告認(rèn)為,建立二氧化碳排放的定價(jià)系統(tǒng)是減少溫室氣體排放的最佳方式,總量控制與交易機(jī)制、排放稅機(jī)制或二者并用都能有效刺激各國(guó)的減排動(dòng)機(jī)。通過(guò)對(duì)碳定價(jià)、提高二氧化碳排放成本,將縮小核電與化石原料發(fā)電成本之間的差距,這無(wú)疑將對(duì)核電的發(fā)展起到至關(guān)重要的推動(dòng)作用。


  在碳定價(jià)機(jī)制的推動(dòng)下,核電發(fā)展的“春天”已經(jīng)悄然走近。(解佳濤)

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