持續(xù)半年之久的煤電僵局終于打破,隨著發(fā)改委一聲令下,煤炭企業(yè)不僅要遵守年度合同煤價,已漲價的部分還要退還。本以為電價即將失守的業(yè)界人士大跌眼鏡,他們未曾想到,從牛年延續(xù)至虎年的頂牛之勢,最終竟然“靠裁判決出了勝負(fù)”。
有知情人士向本報記者透露,政府作出煤炭限價的決定也并非信手拈來。此前,五大電企曾聯(lián)名上書,聲稱電力企業(yè)虧損不堪重負(fù),但當(dāng)時發(fā)改委并未就此表態(tài)。然而,在控制通貨膨脹的巨大壓力下,干預(yù)煤電價格變成唯一的選擇。我國在2004年、2008年曾兩度由政府干預(yù)協(xié)調(diào)煤、電價格,但最終效果卻是沒有效果。而時隔2年之后,日趨正常的煤、電供需關(guān)系卻再度與市場化調(diào)節(jié)擦身而過。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心煤炭分析師宋亮對記者談到:“在2008年冰雪、地震災(zāi)害之后,2009年又遭遇全球金融危機(jī),我國煤、電市場直到今年才剛剛恢復(fù)正常,并反映出真實(shí)的供需關(guān)系,這本是提高煤、電市場化程度的一個契機(jī)?!钡?,為了實(shí)現(xiàn)控制通脹的政治目標(biāo),行政手段干預(yù)再次改變了市場價值規(guī)律。許多人擔(dān)心,其表面是化解了困局,實(shí)際上卻激化了矛盾,煤電市場供需也將因此更加扭曲。
有市場人士向本報記者表示,自發(fā)改委宣布煤價上限以來,本來供應(yīng)充足的煤炭市場悄然發(fā)生變化,出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。許多經(jīng)銷商開始囤積居奇,因?yàn)檫@些投資者獲得的信號是——未來煤炭價格必定上漲。另一方面,經(jīng)銷商故技重施,即選擇性供貨,將劣質(zhì)煤供應(yīng)給合同電企,優(yōu)質(zhì)煤則高價賣到市場。這本是2008、2009年煤企防虧損的明哲保身之計(jì),如今卻無奈地再次被啟動,畸形的煤電供應(yīng)重出江湖。對此,宋亮尖銳地指出:“煤、電企業(yè)之間,不應(yīng)該出現(xiàn)第三方利益主體?!蔽覀儾环翞榇怂阋还P賬,煤炭價格大致可劃分為三種,即出礦價、市場價、交易價。以山西煤炭為例,其出礦價約在430元至450元/噸,市場價約為500元/噸,而電企拿到的市場交易價則達(dá)到750元/噸。也就是說,即便去除100元/噸的運(yùn)費(fèi),經(jīng)銷商從中攫取的利潤高達(dá)150元至200元/噸?!斑@甚至比煤企、電企兩家的純利潤還要高!因此,建議取消煤炭經(jīng)銷商,由政府控制火車、汽車等物流運(yùn)輸環(huán)節(jié),讓煤企、電企直接對話?!彼瘟琳f。
此外,有專家建議,煤企、電企之間同樣可以建立長期價格協(xié)議。如神華集團(tuán),可與電力企業(yè)簽訂1至3年長效合同,定為600元至800元/噸的價格,上下浮動不超過10%,這將有效解決雙方的利潤矛盾。同時,應(yīng)在廣東、廣西、福建等地建立煤炭儲備基地,用煤淡季時北煤南運(yùn),旺季時則有助于保持煤炭市場價格穩(wěn)定。由此看來,調(diào)控市場的手段有許多,但由于剛性需求因素的影響,能源價格大幅上漲是趨勢所在。不過業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),這次煤炭限價周期可能會持續(xù)到年底,煤電市場變局恐怕至少要等到下一年。□本報記者安飛
來源:國際商報
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