“十二五”煤層氣開發(fā)央企任主力地方企業(yè)助力

　　記者獲悉，目前有關(guān)部門和企業(yè)正在研究制定的煤層氣開發(fā)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，將比“十一五”有大幅提高，而且，在此目標(biāo)下，中聯(lián)煤、中石油和其他公司產(chǎn)量將三分天下，其中中石油有望最強。

　　政策環(huán)境改善

　　根據(jù)煤層氣“十一五”規(guī)劃，到2010年國內(nèi)煤層氣總產(chǎn)量將達到100億立方米，其中地面抽采產(chǎn)量將達到50億立方米。但直到2009年底，中國的煤層氣產(chǎn)量僅為71.89億立方米，其中地面抽采僅為10.17億立方米。

　　“‘十一五’規(guī)劃目標(biāo)沒有達成的原因并不完全是煤層氣企業(yè)的主觀問題，事實上，前幾年的政策環(huán)境也沒有起到很好的支持作用?！眹临Y源部油氣資源研究中心副主任車長波說。

　　據(jù)悉，“十一五”期間國家對煤層氣資源勘探開發(fā)投入的資金嚴(yán)重不足，國家每年只有2000萬—3000萬元的煤層氣地質(zhì)勘探費和資源補償費，這對于高風(fēng)險的煤層氣勘探投資來說，無疑是杯水車薪。

　　同時，由于發(fā)展緩慢，金融機構(gòu)投資積極性不高，近10多年里，國家金融機構(gòu)沒有給予煤層氣開發(fā)項目任何投資，致使煤層氣開發(fā)項目游離于一般性或政策性融資之外。

　　由于國土部和地方國土資源管理部門分別擁有煤層氣與煤炭礦業(yè)權(quán)審批權(quán)，礦權(quán)和氣權(quán)重疊問題長時間制約煤層氣行業(yè)發(fā)展。與此同時，煤層氣開發(fā)還面臨中央與地方矛盾、煤炭企業(yè)長期“無證”地面采氣、資源價格上漲激化現(xiàn)有矛盾等問題。

　　“不過，政策環(huán)境在好轉(zhuǎn)?！避囬L波說。煤層氣產(chǎn)業(yè)要有生命力，就必須在價格上顯示優(yōu)勢，否則將無法帶動企業(yè)的積極性?！氨热缃衲晏烊粴馓醿r0.23元/立方米，煤層氣也跟隨提價了，這是對煤層氣開發(fā)強有力的支持?！?/p>

　　另外，始于新疆的資源稅費改革也有望成為打開中央和地方企業(yè)矛盾癥結(jié)的一把鑰匙。

　　央企擔(dān)綱主力

　　業(yè)內(nèi)人士指出，央企將擔(dān)當(dāng)煤層氣開發(fā)的主力，成為“十二五”規(guī)劃的“底氣”。

　　目前，山西全省的煤層氣探礦權(quán)基本由中石油、中聯(lián)煤、中石化這樣的央企壟斷，并覆蓋了全省絕大部分煤炭規(guī)劃礦區(qū)。

　　“石油公司的優(yōu)勢是很明顯的，從以往經(jīng)驗來看，石油公司如果下決心想干，就一定能干出點名堂?！避囬L波說。

　　事實的確如此。中石油2008年從中聯(lián)煤撤資后，立刻注冊成立中石油煤層氣有限責(zé)任公司，截至2009年底，中石油沁水煤層氣田就已建成6億立方米產(chǎn)能并商業(yè)化運作，目前已向西氣東輸管線供商品氣超過1億立方米，計劃2010年實現(xiàn)商品量4億立方米。中石油近期還宣布，計劃在未來幾年內(nèi)投資超過100億元，用于煤層氣產(chǎn)能的擴張，2015年中石油希望煤層氣產(chǎn)量達到45億立方米，占全國比例超過40%。

　　除了產(chǎn)能擴張，中石油還希望統(tǒng)籌全國的煤層氣管網(wǎng)規(guī)劃，將大規(guī)模煤層氣氣源納入它所控制的國家天然氣管網(wǎng)。

　　與此同時，今年3月底走馬上任的中聯(lián)煤新任董事長紀(jì)四平，正在為中聯(lián)煤制定騰飛的計劃?！凹o(jì)總上任之后，正在為公司制定新的發(fā)展規(guī)劃，公司在‘十二五’期間打井?dāng)?shù)量和產(chǎn)量上不但會有巨大的增幅，就連今年的產(chǎn)量都可能比年初的計劃有成倍的增長?！敝新?lián)煤一位管理層人士說。

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