中國證券報記者從國家能源局權威人士獲悉,我國能源戰(zhàn)略規(guī)劃已經經歷了多輪意見征求,目前正在進行細節(jié)的完善,可能于今年三季度公布,而緊隨其后,包括電力、煤炭、石油石化、可再生能源在內的能源子行業(yè)的“十二五”規(guī)劃也將陸續(xù)出臺,目前這些子項規(guī)劃已經初現(xiàn)雛形。
伴隨著我國經濟發(fā)展方式的轉變,能源子行業(yè)的“十二五規(guī)劃”將明確體現(xiàn)出調整我國能源結構現(xiàn)狀的思路。具體而言,煤炭在能源結構中占比將下降,而天然氣以及各類可再生能源的比重將大幅提升,在此基礎上,電力結構將趨于合理,更加“低碳化”。
專家表示,我國能源戰(zhàn)略規(guī)劃將確定能源子行業(yè)的原則性發(fā)展目標,確定“十二五”期間能源發(fā)展的基調,而詳細的目標和任務將由子項規(guī)劃完成。
電力:電力結構深度調整
中電聯(lián)目前正在開展電力行業(yè)“十二五”規(guī)劃研究工作,為國家能源局制定電力規(guī)劃提供政策建議。
中國電力工程顧問集團公司總經理汪建平透露,電力“十二五”發(fā)展規(guī)劃將以電力結構調整為主線,加強對資源、環(huán)境因素的統(tǒng)籌,協(xié)調平衡供應側和需求側關系,電力結構優(yōu)化和節(jié)能減排將成為兩大重心。
就電力結構而言,清潔能源將是發(fā)展重點。根據(jù)中電聯(lián)的初步測算,到“十二五”末,清潔能源發(fā)電量占全國總發(fā)電量的比重將超過30%,而水電、核電和風電將成為清潔能源的主力軍。2015年,水電、風電、核電、太陽能、生物質能等可再生能源將貢獻3.46億噸標煤。
相比之下,火電的比重將持續(xù)下降,但2015年煤炭需求量預計仍會創(chuàng)新高,達到38億噸。中國能源會常務副理事長周大地認為,盡管煤炭仍是我國主力能源,但其在能源消耗中占比應盡可能逐步下降,到2050年可望減至40%甚至是35%左右,煤炭將由現(xiàn)在的支柱能源逐步調整為重要的基礎能源。
電源結構也將隨之優(yōu)化,初步估算到“十二五”末,我國投入運行的電源裝機總量將達到12.6億千瓦,其中,煤電比重下降到68%,燃氣輪機比重為4%,水電比重為20%,核電比重為2%,新能源發(fā)電比重為6%。
專家預計,電力“十二五”規(guī)劃將與電力產業(yè)發(fā)展政策同步出臺,電力行業(yè)的能耗標準將大幅提升。此外,中電聯(lián)也在同步制定電力行業(yè)應對氣候變化行動框架。
中電聯(lián)秘書長王志軒表示,電力行業(yè)的節(jié)能減排在“十二五”規(guī)劃中占據(jù)顯著位置。其中涉及到資源節(jié)約、加強電廠清潔生產管理和火電廠的污染物控制等內容,氮氧化物控制將成為重點。
國家電網(wǎng)副總經理鄭寶森表示,目前國家電網(wǎng)自身的“十二五”發(fā)展規(guī)劃已經基本制定完畢,目前已經上報到國家發(fā)改委、能源局等部門,而智能電網(wǎng)的建設將是國網(wǎng)“十二五”規(guī)劃中的重頭戲。
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