國家能源局目前正在制定系列能源規(guī)劃,包括3個層次,即能源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期能源規(guī)劃,以及“十二五”能源規(guī)劃。其中“十二五”能源規(guī)劃,又分解為電力、煤炭、核電等分項規(guī)劃。這些規(guī)劃指標,都以2020年碳指標為藍本,將按行業(yè)和時間進行分解,同時各地也在制定區(qū)域的能源規(guī)劃,屆時各地區(qū)也將對指標進行分解。
“十二五”期間,水電的核準和投資需要加快,已經(jīng)成為不爭的事實。
中國電力投資集團是五大發(fā)電集團之一。目前中電投集團總裝機容量為6400萬千瓦,在五大發(fā)電集團中裝機容量不是最大的,但清潔能源的比例最高,達到了30%,其中,水電裝機容量達1480萬千瓦,居五大發(fā)電集團首位,在建水電裝機容量419萬千瓦。
該公司目前正在加快電源結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點加快水電、核電、風電等低碳清潔能源發(fā)展。 根據(jù)其“三步走”發(fā)展規(guī)劃,到2020年,水電裝機容量將達到4000萬千瓦。
但是該公司總經(jīng)理陸啟洲認為,國家應該加快水電規(guī)劃等系列問題。“當前,必須在妥善解決環(huán)境和移民問題的基礎(chǔ)上,加快規(guī)劃和核準新的水電項目,否則(非化石能源占一次能源的比重)15%的目標不可能實現(xiàn)。”他在6月26日的中國綠色工業(yè)論壇上說。
他的擔心不是沒有道理。
記者獲悉,“十一五”期間,本來預計核準7000萬千瓦水電,實際只核準了2000萬千瓦的水電項目。中國水力發(fā)電工程學會副秘書長張博庭認為,“十一五”未核準的很多項目需要到“十二五”來核準,再加上“十二五”需要核準的項目,預計2011-2015新核準1億千瓦的水電項目,才能保證2020年的碳目標實現(xiàn)。
他進一步指出,每隔5年按能投產(chǎn)裝機六七千萬千瓦來算,2020年達到3.8億千瓦,那么2010年實際能完成水電裝機3億千瓦以上為好?!斑@意味著''十二五’不只是核準1億千瓦水電,即使裝機完成投資1億千瓦,也不為過?!彼f。
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