國家發(fā)展改革委25日下發(fā)通知,要求主要煤炭企業(yè)維持價格穩(wěn)定。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,這一政策出臺可讓耗煤大戶火電企業(yè)稍緩壓力,對已經(jīng)獲利頗豐的煤炭企業(yè)而言,也不會造成較大沖擊。
國家發(fā)改委要求,煤炭企業(yè)要遵循今年年度合同煤價,已漲價的煤炭企業(yè)要在6月底前退回;另一方面國有煤炭企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)要帶頭保持市場煤價基本穩(wěn)定,不能帶頭漲價。
長期以來,我國煤炭市場遵循市場化定價原則,國家發(fā)改委很少對其進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù)。而此次國家發(fā)改委如此堅決表態(tài),令市場各方普遍感覺出乎意料。
對此,中國煤炭運銷協(xié)會上海站站長李嘉俊分析認(rèn)為,國家發(fā)改委這一堅決態(tài)度主要是基于預(yù)防通脹以及穩(wěn)定電力市場等多方面考慮。
“今年上半年我國各種自然災(zāi)害頻發(fā),災(zāi)后重建工作任務(wù)艱巨,穩(wěn)定煤價就相當(dāng)于穩(wěn)定了電廠,保證社會電力供應(yīng)。”李嘉俊表示,目前仍受水災(zāi)影響的江西、廣西、云南等省份,都屬于缺煤省份。由于水災(zāi)造成交通運輸不便,煤炭運輸運力受到影響,在供應(yīng)緊張情況下煤價很容易被炒高。時下正是夏季用電高峰,如果煤價被炒高,影響電廠用煤,造成電力供應(yīng)緊張,這將不利于救災(zāi)工作以及災(zāi)后重建工作的順利開展。
對火電企業(yè)而言,下游電價嚴(yán)格受國家控制,而上游煤價一直居高不下,使其盈利空間受到較大擠壓。今年大多數(shù)火電企業(yè)都處于微利甚至虧損狀態(tài)?!半m然目前國家并未明確提出進(jìn)一步調(diào)整電價方案,但穩(wěn)定煤價政策出臺,也著實為火電企業(yè)減輕了成本負(fù)擔(dān),保證電廠夏季用煤價格平穩(wěn)?!眹┚沧C券電力行業(yè)分析師王威表示。
作為對政策的回應(yīng),目前我國最大的煤炭龍頭神華集團(tuán)表示,將帶頭保持煤價基本穩(wěn)定,近期不再調(diào)整市場煤價,并保持年度合同價格不變。中煤、同煤、伊泰、鄭煤、陽煤集團(tuán)等大型煤企也表示,做好穩(wěn)定煤價的工作。部分已調(diào)整合同煤價格的煤炭企業(yè)也表示,將盡快退回已上調(diào)煤價。
既然政策已經(jīng)出臺,且主要煤炭企業(yè)已經(jīng)有了不再漲價的表態(tài)。業(yè)內(nèi)預(yù)計,下半年我國煤炭市場價格有望維持穩(wěn)定。
“從今年5月底開始,基于對煤炭高景氣的判斷,很多煤炭企業(yè)將合同煤和市場煤的價格上調(diào)8%-10%。”李嘉俊表示,現(xiàn)在按照發(fā)改委的要求,這些煤炭企業(yè)可能要逐步“回吐”之前漲價利潤。
然而,對于煤炭企業(yè)來說,雖然政策對其價格進(jìn)一步上漲有明確限制,但實際來看,對這個已獲利頗豐的行業(yè)而言,沖擊程度極為有限。
“與去年同期相比,目前煤價每噸要高出近兩百元。即便年內(nèi)煤價不再繼續(xù)上漲,對煤企而言,它們依然可以維持較高盈利。”東方證券煤炭行業(yè)分析師吳杰表示。按照“標(biāo)桿煤價”秦皇島市場煤價格來看,目前發(fā)熱量為5500大卡的煤價為750-760元/噸,而去年同期的價格只有560-570元/噸。
與往年不同,今年煤價在4月份的傳統(tǒng)淡季就開始走高,入夏以來,煤炭價格已基本維持穩(wěn)定?!笆袌鰧笫忻簝r再度大幅上漲本來也沒抱特別大的希望?!眳墙苷f,如果煤價過高,把電廠壓垮,煤企也無法正常經(jīng)營。
事實上,我國煤企和電企間的博弈長期存在,因此鬧出“局部電荒”的例子也屢見不鮮。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示,長期來看,煤炭市場化應(yīng)該繼續(xù)維持,而電力市場還需要大刀闊斧改革。兩者之間有效實現(xiàn)“煤電聯(lián)動”,才能保證兩個市場長期健康運行。
來源:新華社
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