我國近年來首次行政調(diào)控煤價，延后電價上調(diào)預期

　　國家發(fā)改委近日下發(fā)通知，要求主要煤炭企業(yè)維持價格穩(wěn)定。這是我國近年來首次使用行政手段調(diào)控煤價。專家認為，國家在夏季用電高峰到來之際調(diào)控煤價，旨在緩解通脹預期。而這一政策的出臺雖然能讓耗煤大戶火電企業(yè)近期稍緩壓力，但仍未改變業(yè)界對于電價下半年上調(diào)的預期。

　　國家發(fā)改委要求，煤炭企業(yè)要遵循今年年度合同煤價，已漲價的煤炭企業(yè)要在6月底前退回；另一方面國有煤炭企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)要帶頭保持市場煤價基本穩(wěn)定，不能帶頭漲價。國家發(fā)改委表示，如果有關(guān)煤炭企業(yè)不聽勸誡，擅自提高合同煤價，國家發(fā)改委將按《價格法》有關(guān)規(guī)定予以查處。

　　我國煤炭市場近年來一直遵循市場化定價原則，國家很少對其進行強制干預，所以此次發(fā)改委表態(tài)令業(yè)界感到意外。對此，業(yè)內(nèi)專家認為，這屬于非常狀態(tài)下的非常手段。我國今年CPI上漲壓力較大，5月份已突破3%，如果此時煤價受市場供求影響繼續(xù)走高，將影響電價進而增加通脹預期。

　　此前，華潤電力曾表示，由于煤價已經(jīng)上漲了10%左右，下半年有可能促使電價上調(diào)，以釋放火電企業(yè)的壓力。對此，卓創(chuàng)資訊分析師耿珍表示，此次政府干預煤價，不意味著電價上調(diào)預期消失，可能是后延到第四季度，因為煤炭漲幅確實很高。耿珍說：“煤價的上漲壓縮了火電企業(yè)的利潤空間，很多企業(yè)在微利及虧損狀態(tài)下運營?！?/p>

　　事實上由于我國煤炭價格的市場化，煤炭企業(yè)利潤相對較高，而供求關(guān)系影響下的高煤價卻使計劃體制下的電企成為了煤價的直接負擔者。廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，長期來看，煤炭市場化應(yīng)該繼續(xù)維持，而電力市場還需要大刀闊斧改革。兩者之間有效實現(xiàn)“煤電聯(lián)動”，才能保證兩個市場長期健康運行。

　　此外，耿珍還表示，電力企業(yè)也不應(yīng)該更多地指望電價上調(diào)來解決成本問題?！氨娝苤娏ζ髽I(yè)的福利待遇很高，如果從企業(yè)自身進行‘瘦身’也有助于緩解盈利壓力；且電企應(yīng)該通過小機組改裝大機組提高能效。”耿珍說。而電企還應(yīng)更多地介入上游煤炭開采，通過收購煤炭項目、控制更多原料也可以達到提高電企煤炭議價權(quán)的目的。

來源：北京商報

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