如何確保7000萬千瓦小火電如期關(guān)停

　　編者按 國家能源局近日與26個省、區(qū)、市政府簽訂了2010年關(guān)停小火電機組責(zé)任書，將超過1000萬千瓦關(guān)停計劃分解落實到140多家電廠近400臺機組。按照此關(guān)停計劃，“十一五”全國將累計關(guān)停小火電機組超過7000萬千瓦。

　　有關(guān)專家表示，“十一五”期間我國原定關(guān)停5000萬千瓦的目標(biāo)去年已經(jīng)提前實現(xiàn)，在這種情況下，繼續(xù)毫不動搖地加大小火電關(guān)停力度，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院推動節(jié)能減排的堅強決心，對于推動電力行業(yè)進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要意義，也是確保我國實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。

　　關(guān)停難度不斷加大

　　“為確保實現(xiàn)‘十一五’節(jié)能減排目標(biāo)，電力行業(yè)在去年提前超額完成‘十一五’關(guān)停5000萬千瓦小火電機組任務(wù)后，提出今年將再關(guān)停1000萬千瓦小火電機組，關(guān)停難度不斷加大”

　　“十一五”期間，我國火電結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)性進展。截至2010年5月21日，累計關(guān)停小火電機組6417萬千瓦。其中，2006年關(guān)停314萬千瓦、2007年關(guān)停1409萬千瓦、2008年關(guān)停1666萬千瓦、2009年關(guān)停2617萬千瓦、2010年1月至5月關(guān)停411萬千瓦，關(guān)停速度呈現(xiàn)加快之勢。

　　“我國原定的‘十一五’關(guān)停小火電機組的目標(biāo)是5000萬千瓦，從目前進展來看，已超額完成任務(wù)。但為確?！晃濉?jié)能減排目標(biāo)實現(xiàn)，電力行業(yè)還需主動加壓。”國家能源局電力司司長許永盛表示。

　　近日，國家能源局與26個省、區(qū)、市政府簽訂了2010年關(guān)停小火電機組責(zé)任書，將超過1000萬千瓦關(guān)停計劃分解落實到140多家電廠的近400臺機組。按此關(guān)停計劃，“十一五”全國將累計關(guān)停小火電機組超過7000萬千瓦。

　　國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶近日在2010年全國電力行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作會議上表示，進一步關(guān)停小火電，不斷提高燃煤電廠的效率和環(huán)保水平，既是今年全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的當(dāng)務(wù)之急，更是節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策和應(yīng)對氣候變化的長期任務(wù)。

　　“雖然關(guān)停的目標(biāo)提前完成，但今年第一季度，全國單位GDP能耗上升3.2%，更增加了后三個季度的工作壓力。再關(guān)停1000萬千瓦小火電機組的任務(wù)還很艱巨，各方面的壓力都很大?！敝袊娏こ填檰柤瘓F總經(jīng)理汪建平指出。

　　張國寶表示，目前我國關(guān)停小火電難度不斷加大。首先是可關(guān)停的小火電機組越來越少，據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有30萬千瓦以下的純凝火電機組約為7000萬千瓦，單機10萬千瓦以下的機組只剩下1466萬千瓦，其中相當(dāng)部分處在電網(wǎng)的末端或者是獨立電網(wǎng)，承擔(dān)著當(dāng)?shù)氐闹饕╇娙蝿?wù)，短期內(nèi)很難關(guān)停。此外10萬千瓦以上的機組很多還未到服役期限，涉及的人員較多，關(guān)停難度大。同時，小火電機組關(guān)停指標(biāo)難以跨地區(qū)調(diào)配，隨著關(guān)停工作的深入，現(xiàn)役小火電機組地域分布更加分散，關(guān)停容量難以跨地區(qū)調(diào)配，實施分散關(guān)停集中建設(shè)的難度加大。此外，人員安置任務(wù)更加繁重，債務(wù)處理更加困難，資產(chǎn)關(guān)系更加復(fù)雜，配套電網(wǎng)建設(shè)、人員安置等配套條件也還不能滿足需要。

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