河南出臺(tái)細(xì)則界定小煤礦補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　河南省國(guó)土資源廳近期為配套煤炭改革也出臺(tái)了《支持煤炭企業(yè)兼并重組資源配置政策和采礦權(quán)價(jià)款核準(zhǔn)及處置政策》（下稱處置政策），對(duì)小煤礦企業(yè)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定。

　　根據(jù)處置政策，15萬(wàn)噸/年以下的小煤礦或未參加兼并重組的小煤礦，河南省政府將退還剩余可采儲(chǔ)量的采礦權(quán)價(jià)款并適當(dāng)予以補(bǔ)償。

　　補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)分為兩種。一種為在上輪資源整合中列為單獨(dú)保留和獨(dú)立塊段并已一次性繳納采礦權(quán)價(jià)款的小煤礦，按剩余可采儲(chǔ)量的采礦權(quán)價(jià)款的2倍標(biāo)準(zhǔn)予以退還和補(bǔ)償。而對(duì)于在上輪資源整合中已整合的小煤礦，則按照1.5倍標(biāo)準(zhǔn)予以退還與補(bǔ)償。

　　2004年，河南省政府出臺(tái)文件，要求重組企業(yè)開(kāi)采規(guī)模煤礦單井生產(chǎn)能力不得小于15萬(wàn)噸/年，新建煤礦開(kāi)采規(guī)模不得小于30萬(wàn)噸/年。但是，當(dāng)時(shí)許多被兼并小煤礦并未進(jìn)行實(shí)質(zhì)重組，而是以代管、托管的方式得以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

　　“1.5倍標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是指那些被代管和托管的小煤礦企業(yè)。”銀河證券分析師趙柯表示。

　　對(duì)于采礦權(quán)價(jià)款如何核算，處置政策指出，“剩余可采儲(chǔ)量乘以可采儲(chǔ)量單價(jià)為采礦權(quán)價(jià)款?！笨刹蓛?chǔ)量單價(jià)則以采礦權(quán)出讓時(shí)的原評(píng)估單價(jià)為準(zhǔn)。

　　“原來(lái)采礦權(quán)的單價(jià)約為每噸1元-1.5元，按照現(xiàn)在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，政府退還價(jià)款在每噸2元-3元左右。但現(xiàn)在經(jīng)過(guò)數(shù)年發(fā)展，煤炭資源價(jià)款實(shí)際已達(dá)每噸6、7元，隨著資源的枯竭，以后單價(jià)應(yīng)該會(huì)越來(lái)越高將?！比曛菔幸患夷戤a(chǎn)能15萬(wàn)噸的小煤礦主表示，按照目前補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，“怎么算都不合適?！?/br>

　　同時(shí)，處置政策對(duì)兼并主體卻給予了較大的支持。

　　處置政策指出，要適當(dāng)減少新配置的資源價(jià)款?！凹娌⒅黧w企業(yè)新配置的資源儲(chǔ)量在20倍之內(nèi)的，出讓單價(jià)按照2009年省政府核議價(jià)格的80%執(zhí)行；超出20倍則按照2009年核議價(jià)格執(zhí)行；超出最低服務(wù)年限的部分資源，按照2010年核定價(jià)格執(zhí)行。”

　　根據(jù)處置政策，15萬(wàn)噸/年的礦井服務(wù)年限不低于15年、30萬(wàn)噸/年的礦井不低于20年、45萬(wàn)噸/年的礦井不低于30年。

　　另外，處置政策指出，兼并重組小煤礦新配置的資源價(jià)款可以分期繳納。具體為，兼并重組50個(gè)以內(nèi)小煤礦分3年繳付，其中首付50%；兼并重組50個(gè)以上100個(gè)以下的，首付30%，3年交完；兼并100個(gè)以上的，首付30%，4年交完。

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