發(fā)改委總結(jié)成品油定價(jià)機(jī)制，下一輪或?qū)⑦M(jìn)行微調(diào)

一系列的信息顯示，已經(jīng)運(yùn)行一年多的成品油定價(jià)機(jī)制將進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)節(jié)調(diào)整。本網(wǎng)記者獨(dú)家獲悉，發(fā)改委等相關(guān)部門已經(jīng)對(duì)新定價(jià)機(jī)制運(yùn)行一年來的得失情況進(jìn)行了總結(jié)，中石油、中石化兩大石油公司也對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制的完善和調(diào)整提出了具體的建議，希望從定價(jià)機(jī)制監(jiān)管和執(zhí)行等環(huán)節(jié)上加以完善。

　　記者了解到，發(fā)改委對(duì)于一年多以來新定價(jià)機(jī)制運(yùn)行以來的保障成品油供給、增加國(guó)家財(cái)政收入、增強(qiáng)煉油企業(yè)盈利能力等成績(jī)予以了肯定。

　　在下一步的調(diào)整中，兩大國(guó)家石油公司提出的，包括逐步增加企業(yè)對(duì)定價(jià)機(jī)制的主導(dǎo)權(quán)、加快成品油調(diào)整頻率、成品油消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)下移等建議已經(jīng)得到了相關(guān)部門的認(rèn)同。這其中，如何解決成品油定價(jià)機(jī)制滯后與過于透明的問題將成為下一階段調(diào)整的重中之重。

　　就在5月20日，中石油董事長(zhǎng)蔣潔敏就表示，目前成品油定價(jià)機(jī)制需要完善，現(xiàn)在太過透明希望政府在上調(diào)價(jià)格時(shí)按照機(jī)制走。5月31日，《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》中，也特別強(qiáng)調(diào)，今年將繼續(xù)完善成品油價(jià)格形成機(jī)制。

　　接近發(fā)改委人士稱，中石油中石化提出建議希望要進(jìn)一步加快成品油調(diào)整頻率，使得價(jià)格進(jìn)一步貼近市場(chǎng)，降低成品油波動(dòng)幅度，并以此來解決調(diào)價(jià)之際出現(xiàn)的大量投機(jī)行為，以及機(jī)制過于透明的爭(zhēng)議。

　　兩大集團(tuán)還建議，當(dāng)原油價(jià)格穩(wěn)定在一定區(qū)間時(shí)，在相關(guān)部門的監(jiān)管之下，價(jià)格調(diào)整的決策權(quán)能夠部分下放到企業(yè)。以增加企業(yè)在油價(jià)調(diào)整中的自主權(quán)。

　　此前根據(jù)管理辦法，國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。上述人士稱，下一步，加快調(diào)整頻率，更及時(shí)反映國(guó)際原油價(jià)格變化，將成為調(diào)整重要內(nèi)容。

　　6月1日，發(fā)改委宣布決定自6月1日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)每噸分別降低230元和220元，調(diào)整后的汽、柴油供應(yīng)價(jià)分別為每噸7190元和6460元。

　　實(shí)際上，此次調(diào)整就并沒有嚴(yán)格遵循22個(gè)工作日，變化超過4%的規(guī)定，根據(jù)卓創(chuàng)資訊的統(tǒng)計(jì)顯示，三地原油移動(dòng)變化率為-3.24%，息旺能源的統(tǒng)計(jì)也為-3.24%。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)周大地在接受媒體采訪時(shí)亦稱，國(guó)現(xiàn)行的定價(jià)機(jī)制基本上能夠反映原油價(jià)格變動(dòng)，同時(shí)可以通過這一價(jià)格信號(hào)有效調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需；但就調(diào)價(jià)區(qū)間來看，應(yīng)該還可以進(jìn)一步縮短，從而更及時(shí)地反映出燃油成本的變化。

　　記者還了解到，成品油消費(fèi)稅從生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收下移到消費(fèi)環(huán)節(jié)的工作也在推進(jìn)中。這種轉(zhuǎn)移，將有利于兩大石油公司生產(chǎn)企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)。同時(shí)也將使消費(fèi)者更加明確理解成品油消費(fèi)稅。（姜雷）

來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)

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