輸配電價核定有望成電價改革突破口


作者:葉勇    時間:2010-06-09





  根據(jù)31日公布的發(fā)改委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作意見,在深化國有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革方面的電力體制改革領(lǐng)域,發(fā)改委明確,完成電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革,出臺輸配電體制改革試點工作意見,研究制訂農(nóng)電體制改革方案并開展試點。這意味著輸配電價核定這一電價改革的“硬骨頭”,有望在今年被啃下。

  本報記者日前從權(quán)威人士處獲悉,發(fā)改委相關(guān)司局已于近期召開會議,醞釀重新啟動電網(wǎng)輸配電體制改革,不過,目前該會議僅為相關(guān)司局層面,如果思路成熟,下一步將聯(lián)合發(fā)改委其他司局推出具體方案,最終征求其他相關(guān)部委意見。

  從電監(jiān)會的角度,也把核定輸配電價工作作為2010年工作重點。國家電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯近期表示,要加快輸配電價改革,理順電價形成機(jī)制。當(dāng)前,電價改革的一項重要任務(wù)是研究制定出合理的輸配電價。

  電價改革已經(jīng)成為資源價格改革中最難啃的硬骨頭,但是,電力產(chǎn)品作為由資源性產(chǎn)品轉(zhuǎn)化而來的清潔的二次能源,無論從體現(xiàn)資源稀缺性的角度,從節(jié)能減排的角度,還是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度,都沒有理由不推動改革。

  目前看來,按照電力改革之初確立的基本原則,較為理想的模式依然是:核定中間環(huán)節(jié)輸配電價,實現(xiàn)發(fā)電側(cè)競價上網(wǎng),煤價上漲能夠通過上網(wǎng)電價波動得到疏導(dǎo),銷售電價隨之波動,價格影響終端市場的需求,終端市場的需求也會對上游價格產(chǎn)生反作用,從而發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,理順煤電產(chǎn)業(yè)鏈條。(葉勇)

來源:上海證券報



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