提防輸入性通脹應(yīng)將煤炭出口“轉(zhuǎn)內(nèi)銷”

2000年到2008年，我國(guó)一直保持煤炭?jī)舫隹趹B(tài)勢(shì)，煤炭出口只作為一種平衡國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求的手段而存在，而且2003年至2005年，我國(guó)的煤炭出口數(shù)量屢創(chuàng)新高，導(dǎo)致業(yè)內(nèi)擔(dān)心“貿(mào)易貧困化增長(zhǎng)”（即量漲價(jià)跌）。2006年以后，國(guó)家多次調(diào)整煤炭出口關(guān)稅，由原來出口退稅4%調(diào)整為出口征收10%的關(guān)稅，這表明政府不鼓勵(lì)煤炭出口且遏制高耗能產(chǎn)品出口的政策導(dǎo)向。 其實(shí)，煤炭進(jìn)出口形勢(shì)很大程度上取決于國(guó)際煤炭供需關(guān)系，大宗產(chǎn)品貿(mào)易由于“趨利”而產(chǎn)生。當(dāng)局部地區(qū)需求走強(qiáng)，且出口仍比在本地銷售賺錢時(shí)，就會(huì)發(fā)生國(guó)際貿(mào)易。

對(duì)當(dāng)前煤炭進(jìn)出口態(tài)勢(shì)，筆者認(rèn)為，煤炭的過度進(jìn)口會(huì)導(dǎo)致國(guó)際煤價(jià)快速上揚(yáng)。大量進(jìn)口煤炭和鐵礦石進(jìn)口一樣，可能導(dǎo)致“源頭型”國(guó)際通貨膨脹輸入國(guó)內(nèi)，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)是“不經(jīng)濟(jì)”的。所以政府仍需在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能及倡導(dǎo)“低碳”經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下大力氣。 煤炭進(jìn)口價(jià)格大幅度上漲會(huì)進(jìn)一步扭曲常規(guī)煤炭?jī)r(jià)格與經(jīng)濟(jì)的適度比價(jià)關(guān)系，從而使用戶使用煤炭的成本大幅上升，生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品利潤(rùn)縮減甚至虧損，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)“緊縮”和巨幅波動(dòng)。

既然國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量不能完全滿足國(guó)內(nèi)需求，就應(yīng)當(dāng)出臺(tái)更為嚴(yán)厲的煤炭出口加征關(guān)稅政策，力控煤炭資源特別是優(yōu)質(zhì)煤炭資源的外流，使國(guó)內(nèi)煤炭供給基本立足于國(guó)內(nèi)需求。這對(duì)平抑國(guó)際煤價(jià)也是有利的。通過宏觀調(diào)控措施，大力控制煤炭出口并保持適度的煤炭進(jìn)口，可以從根源上將通貨膨脹擋于國(guó)門之外。

來源：中國(guó)煤炭報(bào)

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