缺錢3000億，山西煤炭兼并進(jìn)退失據(jù)

　　溫州商人李偉賢再一次從山西無功而返，回到浙江老家，他的眾多同鄉(xiāng)也是如此。

　　2009年，山西省展開大規(guī)模的煤炭資源整合運動，大量中小煤礦或被兼并，或遭關(guān)閉，像李偉賢這樣的浙江煤老板，不管是否愿意，都只能在一紙補償協(xié)議上簽字畫押。

　　按照協(xié)議上約定的時間，他們現(xiàn)在至少應(yīng)該領(lǐng)取八到九成的補償款了，然而實際上有些人連一分錢都沒到手。

　　奉命整合中小同行的山西七大省屬國有煤礦集團(tuán)，也有他們的苦衷。據(jù)估算，三年內(nèi)完成整合所需補償款不下1000億元，而煤礦改建和新建投入資金，可能高達(dá)2400億元。問題是，這些看上去財大氣粗的國企，手頭根本沒有那么多錢。

浙江煤老板討債路漫漫

　　今年4月的一天，李偉賢收到一條來自山西焦煤集團(tuán)的群發(fā)短信，內(nèi)容是要求他提交領(lǐng)取第二筆補償款的相關(guān)證明材料，和領(lǐng)第一筆補償款時相比，這次要提交的證明多達(dá)6份，最要命的是要有“土地證”。

　　李偉賢有點懷疑，這不過是對方拖延付款和減少補償?shù)慕杩?，因為很多礦井沒有土地證，當(dāng)初山西各地引進(jìn)投資時，默許甚至鼓勵投資商與礦井業(yè)主“私下解決土地使用關(guān)系”，他們大多是礦井所在地村集體借用或租用土地及辦公場所，并無辦理土地證一說。

　　李偉賢投資的煤礦，位于山西省忻州市寧武縣，探明儲量為3000多萬噸。2008年，他出資1.4億元從上一個煤老板手中買來后，幾乎一天都沒有正常開采過，就遇上了煤炭資源整合大行動。

　　按山西省政府要求，到2010年，山西省煤礦數(shù)量要從當(dāng)時的2840座減少到1000座，主要由省屬七家國有煤炭集團(tuán)出面整合，地方骨干煤礦企業(yè)在不影響“七大巨頭”整合計劃的前提下，也可收購兼并周邊小礦。來自浙江等東部沿海地區(qū)的商人，正是此類中小礦山的主要股東。

　　“我們也沒別的念想了，就盼著早點拿到錢，離開山西去找別的投資項目吧?！崩顐ベt說。即使是這樣簡單的愿望也落空了。據(jù)李偉賢所知，焦煤集團(tuán)下屬的汾西煤炭集團(tuán)在寧武縣一共整合收購了15座煤礦，共需付補償資金約20億元，但迄今為止只兌現(xiàn)了2億多元。

　　而焦煤集團(tuán)方面一直沒有派人前來交接煤礦，項目負(fù)責(zé)人好像蒸發(fā)了一樣，很難聯(lián)系上，煤礦的日?？醋o(hù)責(zé)任和費用，李偉賢不得不繼續(xù)承擔(dān)。

　　李偉賢曾聯(lián)絡(luò)那些有同樣遭遇的浙江煤老板們前往寧武縣煤炭局詢問，得到的回答是，“國企的錢沒有匯來，我們也沒有辦法?！睋?jù)《中國經(jīng)營報》記者了解，不光外來的浙江煤老板們求告無門，山西乃至寧武本地的一些煤老板同樣兩手空空。

山西政企聯(lián)手念“拖字訣”

　　在山西煤炭整合行動中，整合和被整合雙方并沒有直接面對面的機會，從最初的協(xié)議簽訂到現(xiàn)在的補償款撥付，均由各市縣煤炭局“牽線搭橋”。

　　山西西南部臨汾市某縣一位煤炭局長告訴《中國經(jīng)營報》記者，去年省政府把煤礦整合的進(jìn)度作為考核縣長、書記工作的重要指標(biāo)，壓力層層傳遞，他們自然首當(dāng)其沖。

　　起初各縣煤炭局的官員們主要任務(wù)是說服煤老板，盡早接受轉(zhuǎn)讓協(xié)議，如今則反過來天天打聽國企們的錢何時到位。

　　“反正我們煤炭局里外不是人?！蹦俏痪珠L無奈地說。

　　臨汾市汾西縣接受整合的20多家煤礦，大多已經(jīng)完成了具有標(biāo)志性意義的證照變更手續(xù)，但最實質(zhì)的第二部分補償交易協(xié)議的簽署，尚無絲毫進(jìn)展，煤老板與國企“買賣”雙方對于補償款的數(shù)額分歧依然不小，而即使達(dá)成協(xié)議，補償款還是到不了賬。

　　更讓李偉賢感到奇怪的是，到現(xiàn)在他也沒有拿到自己簽署的協(xié)議文本原件。去年底協(xié)議簽訂時，煤老板們簽字蓋章之后，國企方面聲稱要拿回去讓單位蓋章、法人簽字和上級審批，好幾個月都過去了，居然還未辦好。

　　與此同時，一些后來附加的補償款領(lǐng)取條件陸續(xù)出臺。據(jù)李偉賢介紹，第一次領(lǐng)取補償款時只需提交煤礦所在地村委會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開具的證明，而領(lǐng)取第二次款項時，則要提供報紙公告、債權(quán)債務(wù)處理保證函、完稅證明、技術(shù)資料移交證明、價款繳納原始憑證，并要移交土地證件等，此外還要交納村、鄉(xiāng)有關(guān)管理費、縣煤炭局各部門管理費，以及整合收購稅費等。

　　“雁過拔毛，每個部門都要收錢，這一下又會少補償幾千萬元了?！崩顐ベt說。

3000億整合資金誰買單？

　　據(jù)了解，山西全省有84個重點產(chǎn)煤區(qū)，各產(chǎn)煤區(qū)市縣在此次整合過程中所要付給煤老板的補償款均數(shù)以十億元計，比如產(chǎn)煤大縣臨汾市洪洞縣，補償款就高達(dá)60億元。業(yè)內(nèi)人士估算，僅僅退還資源價款以及補償款一項，最保守估計也需要1000多億元。

　　今年地方兩會期間，山西省煤炭工業(yè)廳曾發(fā)布一份關(guān)于煤炭資源整合的工作報告，報告的最后部分稱：關(guān)閉小煤礦任務(wù)重，資金需求大，為此懇請代表們向國家有關(guān)部門建議，明確關(guān)閉礦井的補償標(biāo)準(zhǔn)和資金支持。

　　還有更令人擔(dān)心的事。山西省社會科學(xué)院能源研究所所長王宏英曾做過專門調(diào)研，發(fā)現(xiàn)今后1~3年內(nèi)，山西省內(nèi)80%經(jīng)過整合的煤礦都要改擴建，每個礦的投資至少在3億~4億元左右，僅山西焦煤集團(tuán)、山西煤炭運銷集團(tuán)兩家，所需建設(shè)資金就各達(dá)300億~500億元，據(jù)估算，全省煤礦改擴建資金可能高達(dá)2400億元。這已大大超過了七家參與整合的省屬國有煤礦集團(tuán)的總資產(chǎn)凈值。

　　山西焦煤集團(tuán)下屬的汾西煤炭集團(tuán)一位不愿具名的負(fù)責(zé)人對記者透露，他們今后三年所需的改擴建資金超過100億元，現(xiàn)在正是改擴建工程的關(guān)鍵時期，討債的煤老板們又“不依不饒”，壓力可想而知。

　　山西煤運集團(tuán)忻州分公司一位負(fù)責(zé)人稱，目前用于支付補償款的資金主要有兩個來源，大部分是由集團(tuán)公司提供擔(dān)保的銀行貸款，小部分則來自集團(tuán)的直接撥付。

　　但王宏英說，銀行并不是有求必應(yīng)的，他們也要評估風(fēng)險，超過了企業(yè)本身資產(chǎn)凈值的資金需求量，銀行是不敢貿(mào)然審批的。

　　王宏英認(rèn)為，要解決煤礦整合面臨的資金困局，應(yīng)該加快煤炭企業(yè)股權(quán)多樣化改革，引進(jìn)外來投資者參與整合重組。他說內(nèi)蒙古、新疆等地煤炭企業(yè)引入外來投資者的做法很普遍，山西省卻還處在“外面的進(jìn)不來，省里的出不去”的階段。

　　不過，剛通過整合把浙商等外來投資者“請”出去，又要引入新的投資者，謀求省屬國企一枝獨秀的山西省政府，能轉(zhuǎn)得過這個彎來嗎？

　　與“七大巨頭”相比，參與局部整合行動的各地方大煤企日子稍微好過一些，畢竟他們不必“遍地開花”，融資額也不會動輒以百億元計，而且收購兼并本地中小煤礦后，他們通常就是一家獨大了。

　　但不管接下來局面發(fā)生什么變化，李偉賢和他的浙江老鄉(xiāng)們，肯定要另謀出路了，部分仍然對礦業(yè)投資有熱情的人去了貴州、內(nèi)蒙古等地，更多的人則心有余悸，試圖考察其他更為安全的投資項目。李偉賢曾看好杭州一個地產(chǎn)項目，由于煤礦補償款遲遲拿不回來，只能干著急。（李賓）

來源：中國經(jīng)營報

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