煤炭和稀土礦產(chǎn)地儲(chǔ)備戰(zhàn)略試點(diǎn)即將推出

煤炭和稀土兩大戰(zhàn)略資源步入儲(chǔ)備軌道。記者從國(guó)土部獲悉，醞釀4年的國(guó)家礦產(chǎn)地儲(chǔ)備戰(zhàn)略試點(diǎn)即將推出，首批試點(diǎn)將圍繞煤炭和稀土資源展開。

　　去年，中國(guó)首度成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)，進(jìn)口1.04億噸。分析人士認(rèn)為,煤炭礦產(chǎn)地儲(chǔ)備建立，將在我國(guó)的煤炭供應(yīng)中形成“安全島”效應(yīng)，避免在未來出現(xiàn)如進(jìn)口鐵礦石般的被動(dòng)局面。而稀土礦產(chǎn)地則有助于防止資源賤賣。

　　“煤炭?jī)?chǔ)備與石油儲(chǔ)備和糧食儲(chǔ)備不同，現(xiàn)貨煤炭的儲(chǔ)備意義不大，此次我國(guó)提出的煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備，應(yīng)該是資源儲(chǔ)備而非現(xiàn)貨儲(chǔ)備?！?廈門大學(xué)能源研究中心教授林伯強(qiáng)昨日接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，就煤炭而言，在資源不足的情況下儲(chǔ)備是有道理的，比如像日本等一些煤炭資源稀缺的國(guó)家，但近年來,社會(huì)各界對(duì)建立礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度的呼聲越來越高，煤炭?jī)?chǔ)備不僅需要很高的成本，而且還會(huì)受到自然等因素的影響損耗，因此如何解決上述問題，將會(huì)是未來我國(guó)建立煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備的關(guān)鍵。

　　而在稀土方面，我國(guó)雖是全球稀土資源最豐富的國(guó)家，出口量占國(guó)際貿(mào)易的63%以上，但在過去幾十年一直廉價(jià)供應(yīng)全球市場(chǎng)。海外市場(chǎng)的刺激，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)稀土亂采濫挖，使得我國(guó)的稀土探明儲(chǔ)量從1995年占全球43%下降到2009年占全球36.52%。同時(shí)，中國(guó)作為世界上最大的稀土出口國(guó)卻無法掌握稀土價(jià)格的話語權(quán)。

　　今年以來，學(xué)術(shù)和業(yè)界也越來越關(guān)注稀土資源的儲(chǔ)備問題。被稱為“中國(guó)稀土之父”的徐光憲呼吁國(guó)家盡快設(shè)立專項(xiàng)基金，在稀土產(chǎn)品價(jià)格低迷時(shí)收購(gòu)稀土建立戰(zhàn)略儲(chǔ)備。國(guó)家加強(qiáng)稀土資源開發(fā)的宏觀調(diào)控工作，科學(xué)開發(fā)、控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)，以保護(hù)珍貴的戰(zhàn)略資源。

　　從目前情況看,礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備的三種形式中，戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備已開始儲(chǔ)油運(yùn)營(yíng)，以物資產(chǎn)品儲(chǔ)備方式實(shí)施的礦產(chǎn)品儲(chǔ)備，實(shí)踐中已經(jīng)相對(duì)成熟。而礦產(chǎn)地儲(chǔ)備作為一種建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本較低、保障時(shí)效長(zhǎng)的資源儲(chǔ)備方式，尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，亟須加以推進(jìn)。此前，國(guó)土部牽頭并提出了《礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地儲(chǔ)備管理辦法（建議稿）》，對(duì)礦產(chǎn)地儲(chǔ)備制度框架及相關(guān)理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了研究探索，隨后，又以稀土和煤炭為重點(diǎn)，啟動(dòng)了礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲(chǔ)備試點(diǎn)方案的研究，目前相關(guān)試點(diǎn)方案和配套政策的研究工作已進(jìn)入收尾階段。（作者：張涵）

來源：北京商報(bào)

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