天然氣價改方案落聽，預(yù)期二季度提價與國際接軌

從去年至今，一直難產(chǎn)的天然氣價格改革方案的出臺終于呼之欲出。4月28日，國務(wù)院常務(wù)會議將深化水、電、燃油、天然氣等資源性產(chǎn)品價格改革列為2010年的重點改革任務(wù)。

　　接近發(fā)改委的消息人士告訴《華夏時報》記者，二季度是理順價格的一個好時機，預(yù)期二季度會率先出臺氣改方案，調(diào)整氣價。而目前，按照發(fā)改委的通知，河北、遼寧、吉林等省份已上調(diào)天然氣運價，接近發(fā)改委的專家認為，此舉是為了天然氣價改做鋪墊。

　　進口量飆漲迫政府提運價

　　似乎是為了氣價改革做鋪墊，國家發(fā)改委于日前率先出臺了《關(guān)于調(diào)整天然氣管道運輸價格的通知》，要求自4月25日起，國家統(tǒng)一運價標(biāo)準(zhǔn)的天然氣管輸價，每立方米提高0.08元。此次提價涉及天津、河北、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、重慶、四川、云南、青海11個省市。

　　“天然氣管道運輸價格調(diào)整目的是緩解企業(yè)虧損，保證正常生產(chǎn)經(jīng)營和安全工期。天然氣零售價格不變?！眹野l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人稱。

　　“而正是激增的天然氣進口量，加劇了進口高氣價與國產(chǎn)低氣價的矛盾，迫使國家發(fā)改委先調(diào)運價，暫緩企業(yè)經(jīng)營壓力，并為天然氣價改做鋪墊。”據(jù)接近國家發(fā)改委的專家向《華夏時報》記者透露，天然氣價改方案已經(jīng)形成，目前只是被審核后的出臺時間問題，而且相關(guān)部門已經(jīng)通知主要供氣企業(yè)中石油，會在年內(nèi)上調(diào)氣價。

　　據(jù)統(tǒng)計，中國的天然氣消費在2004年至2008年間，每年平均增加近100億立方米。2009年我國天然氣供需缺口達40多億立方米。因為國內(nèi)氣短缺，天然氣消費的激增迫使中國進口天然氣量大增。

　　據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計，2009年，中國進口液化天然氣LNG553.2萬噸，同比增長65.8%，占當(dāng)年中國液化氣進口總量的57.1%。而進入2010年，國內(nèi)不時出現(xiàn)的局部“氣荒”，使石油企業(yè)和地方政府加大了天然氣的進口力度。其中，今年3月份中國共計進口液化天然氣59.97萬噸，同比增長達87%。

　　目前我國天然氣主要用于化肥生產(chǎn)、城市燃氣和發(fā)電等領(lǐng)域。除此之外，隨著油價上漲以及國家對新能源汽車補貼力度的加大，各地公交系統(tǒng)也開始使用LNG車替代傳統(tǒng)的柴油車。

　　“年初北方持續(xù)寒冷，供暖時間加長；下游需求激增以及受西南干旱影響，原本能提供廣東30%電力供應(yīng)的西南五省水利發(fā)電量大幅下降，導(dǎo)致對火電和LNG電廠的依靠程度直線上升；還有多個城市使用天然氣公交車都是導(dǎo)致上半年天然氣需求激增、進口量飆漲的原因。”海關(guān)總署一專家告訴記者。

　　新氣提價或在二季度

　　4月28日，國務(wù)院常務(wù)會議將深化水、電、燃油、天然氣等資源性產(chǎn)品價格改革列為2010年的重點改革任務(wù)。

　　“氣源來自中亞的西氣東輸二線年底供氣和進口液化天然氣的大量飆增，正逼迫著氣價改革加速。而目前在各資源型產(chǎn)品中，天然氣價格的調(diào)整屬于微調(diào)，而且二季度是理順價格的一個好時機，預(yù)期會在二季度率先出臺氣改方案，調(diào)整氣價。”接近發(fā)改委的消息人士告訴記者。

　　預(yù)計到2010年，我國天然氣需求量缺口在200億立方米左右；2020年，中國天然氣市場缺口將達到900億立方米。隨著西氣東輸二線年底通氣，來自中亞的天然氣進口氣價就達2元每立方米，遠高于國內(nèi)多數(shù)城市價格，今年天然氣價格上調(diào)迫在眉睫。

　　“我國天然氣資源相對匱乏，近年來國內(nèi)天然氣需求快速增長，天然氣市場供應(yīng)緊張。國家正著手研究，擬制定天然氣價格管理辦法，并進一步改革和完善國內(nèi)天然氣價格形成機制?！卑l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人稱。

　　據(jù)介紹，目前國內(nèi)天然氣價格存在兩個突出問題：一是國產(chǎn)氣價格與可替代能源價格相比偏低；二是隨著進口氣量的增加，進口高氣價與國產(chǎn)低氣價的矛盾日益凸顯。

　　據(jù)記者從上述消息人士處了解到，雖然氣價改革方案仍有不少爭議之處，但目前可以確定的是，新增進口氣的部分將逐步與國際接軌，根據(jù)國產(chǎn)新增氣出廠價和進口氣到岸價加權(quán)平均形成全國統(tǒng)一出廠價，加管道運價后確定，但與國際接軌不會一步到位；同時，原有存量氣和國內(nèi)天然氣仍執(zhí)行國內(nèi)氣價暫時不變。

　　石油巨頭逐鹿天然氣

　　盡管目前國內(nèi)氣價偏低的矛盾突出，但天然氣價格改革將給這個行業(yè)帶來的發(fā)展前景早已經(jīng)被石油巨頭們所覬覦，并紛紛加劇了在天然氣市場發(fā)展的速度。

　　目前看來，中石油仍然在天然氣市場占據(jù)主要份額，但是中石化和中海油卻在暗暗加勁，加速度發(fā)展天然氣。

　　近日，中石油、中石化與中海油三大石油巨頭先后公布了一季度業(yè)績。隨著經(jīng)濟復(fù)蘇，三大油企各項指標(biāo)均較受金融危機影響的2009年一季度出現(xiàn)大幅上升，其中，具體到三大油企的各項業(yè)務(wù)，卻都是天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展最快。

　　中石油和中石化均取得了明顯的進展。根據(jù)中石油和中石化的一季報顯示，中石油一季度生產(chǎn)天然氣6099億立方英尺約172.7億立方米，同比增長16.5%；中石化一季度天然氣產(chǎn)量27.94億立方米，同比增長40.97%。

　　而作為中國最大的海上油氣勘探和生產(chǎn)公司，中海油總裁傅成玉表示，該公司計劃在2020年前把其液化天然氣進口量提高一倍，達到3000萬噸2.37億桶。傅成玉稱，中海油今年的液化天然氣進口量預(yù)計將達到1600萬噸1.26億桶。

　　“集團未來將大力推進天然氣的試驗、開發(fā)、勘探及銷售，目前正與合作伙伴進行南海天然氣的開發(fā)、勘探工作，并將此作為最重要發(fā)展戰(zhàn)略之一。集團今年共將有9個項目投產(chǎn)，其中首季完成投產(chǎn)3項，其余6項進展順利。”中海油首席財務(wù)官楊華也表示看好天然氣發(fā)展前景，他指出，天然氣優(yōu)勢不僅在于其為清潔能源，且價格相對便宜，將天然氣換算為等量燃油，單價每桶不超過30美元。進一步提高天然氣價格符合經(jīng)濟規(guī)律。

　　進一步出臺氣價改革方案，理順氣價，也在給這些石油巨頭提供新的機遇。

來源：華夏時報

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