“現(xiàn)在電廠存煤只有5萬多噸,可以維持4-5天的使用量?!彪娫捔硪欢?,山西省太原市第二熱電廠(以下稱“太二電廠”)燃料中心書記尚錫仁頗為無奈。
從2009年底的“煤荒”到現(xiàn)在,太二電廠煤炭庫存一直維持在4-5天。在電煤緊張時,只有兩天存煤量,第三天用煤沒有著落。
缺錢、缺煤是山西電廠的兩大難題。為降低燃料成本,太原第二熱電廠根據(jù)燃煤來源及發(fā)電機組實際情況,開始嘗試燃煤摻燒。
“所謂燃煤摻燒,通俗說就是‘白面與黑面摻雜’,將優(yōu)質煤與劣質煤摻和,達到一定的熱值標準。例如將高熱值火車煤(大于22兆焦/千克)按一定比例摻用劣質煤,熱值調整到每千克19兆焦~21兆焦。目的就是降低成本。”太二熱電廠負責人告訴記者。
知情人士透露,為了維持生存,山西境內80%的電廠采用摻燒劣質煤、低熱值煤、煤泥手段。然而這種降低成本手段,帶來了一系列安全隱患。
由于實際燃燒煤質遠遠偏離設計煤種,設備磨損嚴重,鍋爐掉焦滅火事故頻發(fā)。山西省電力工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,今年一季度發(fā)生鍋爐滅火事故21臺次,同比增加13臺次;電網發(fā)生非計劃停機86臺次,同比增加25臺次,最大非計劃停機容量達到410萬千瓦。
“因為電機組非計劃停機、缺煤和煤質差等因素,一季度山西電力缺口達到100萬千瓦。為彌補缺口不得不向華北回購電力,滿足山西電力的需要?!鄙轿麟娏I(yè)協(xié)會副理事長李建偉說。
李建偉介紹,截至2009年底山西省發(fā)電裝機已達到4080萬千瓦,其中火電裝機占全部裝機98%。目前,省調2800多萬裝機不能滿足1700萬電力負荷需求,1/3電廠電煤庫存低于警戒線。
“山西火電企業(yè)已經到了十分危險的時候。如不及時采取措施,不排除系統(tǒng)瓦解造成大面積停電事故的可能,必須引起高度重視?!崩罱▊鷳n地說。
而從整個電力行業(yè)盈利情況來看,據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計,2010年一季度全國火電利潤54億元。
山西例外:70%山西電企虧損
虧損在山西省內電廠蔓延。除煤礦自辦電廠、煤電一體化電廠外,幾乎所有山西電企都虧損,五大發(fā)電集團在晉電廠也不例外。
“山西火電企業(yè)從2006年開始就大面積虧損。2009年五大發(fā)電企業(yè)已扭虧,并實現(xiàn)了196億的盈利。但在山西仍然有70%以上的火電企業(yè)虧損,全年共計虧損40億元以上?!崩罱▊フf,“放在全國范圍來看,山西是一個例外?!?/p>
太原第二熱電廠隸屬于大唐國際山西分公司。雖然貴為央企,但是大唐國際山西分公司經營狀況并不可觀。該公司一季度經濟分析報告顯示,一季度公司利潤總額完成-2522萬元,同比增加22427萬元;發(fā)電量完成62.95億千瓦時,較同期多發(fā)電量16.40億千瓦時。
“2009年分公司的經營狀況更為糟糕,一季度虧損2.5億元,全年利潤4.14億元,2008年虧損高達16.9億元。太二電廠2009年虧損4億元,2008年虧損7~8億元?!碧姀S負責人告訴記者。
盡管如此,在一季度經營狀況分析會上,大唐國際山西分公司黨組書記、總經理王元春仍樂觀地稱:“在煤價大幅上漲的形勢下,一季度各項經營指標均好于去年同期,實現(xiàn)了首季開門紅?!?/p>
記者注意到,在一季度經營分析報告文字版中,開門紅一詞加上了重重的雙引號,頗有幾分無奈和尷尬。
大唐國際分公司經營狀況之所以有沒有惡化,很大程度上得益于其位于山西晉城的陽城電廠。山西省陽城電廠2007年投產,裝機總容量將達到330萬千瓦,主要用于向江蘇供電。
“陽城電廠到江蘇的上網電價為0.38~0.39元/千瓦時,而山西上網電價為0.315元/千瓦時,因而經營效益相對較好。0.06元的差距是企業(yè)虧損和盈利的邊界,山西上網電價只需要提高4~5分錢,電企便能實現(xiàn)盈虧平衡?!崩罱▊フf。
低電價遭遇高煤價
在李建偉和眾多電力企業(yè)人士看來,“山西火電企業(yè)虧損的主要原因是山西火電企業(yè)失去了過去低煤價、低運費優(yōu)勢,上網電價太低。”
在計劃經濟時代,山西的電廠因坐擁一座座煤礦而享受了多年的低價煤。為了考慮區(qū)域間平衡,山西發(fā)電企業(yè)上網電價低于其他省份0.1元/千瓦時。
隨著煤炭價格的提高,“計劃電”和“市場煤”矛盾加劇?!吧轿麟姀S承受能力降低,省外電廠對煤價的承受能力至少比山西電廠高200元/噸。這導致外省電廠高價從山西購煤,也導致山西電廠無煤可購?!崩罱▊フf。
山西電力協(xié)會統(tǒng)計,2006年山西省火電企業(yè)的到廠標煤單價為298元/噸,2007年到廠標煤單價為360元/噸,2008年一季度就上漲到460元/噸,6月上漲到600元/噸,2008年全年平均為550元/噸,2009年全年煤炭標煤單價為536元/噸。
“煤價的上漲,使公司資金壓力加大,公司方面正在千方百計落實資金。電廠方面派更多的人找煤,爭取實現(xiàn)煤電聯(lián)動、脫硫電價上調。但在不斷攀升的煤價面前,實現(xiàn)煤電聯(lián)動幾乎是妄想?!贝筇茋H山西分公司燃料中心人士說。
此外,山西省力推的煤炭重組整合,改變了山西電力企業(yè)的生存環(huán)境。 在過去幾年里,山西小煤礦憑著低廉的價格、靈活的生產和運輸方式,贏得電力企業(yè)的青睞,一度成為山西省電廠的重要合作伙伴。
在山西,一度形成“小煤窯供應省內電廠,大型煤礦供應省外電廠”的供應格局。根據(jù)山西省煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,2008年山西省大型煤炭企業(yè)供應當?shù)仉娒旱谋壤蛔?5%,而小煤礦的供應比例則在70%以上。
“有小煤窯低價電煤作為基礎,山西電廠沒有后顧之憂。在資源整合之前,電廠處于絕對的主動地位。在煤礦老總與電廠負責人的酒會上,煤老板求著電廠買煤。喝一杯酒,就是一車煤?!币晃浑姀S負責人這樣描述當時的得意情形。
在這種市場環(huán)境下,大型煤礦企業(yè)紛紛向省外供煤,省外電廠價格承受能力比較強,而且以簽訂長期合作協(xié)議為主。
然而,煤炭資源重組整合使煤炭供應形勢出現(xiàn)逆轉。一些以地方小煤礦供煤為主的電企不得不異地采購煤炭,由于只能采用公路運輸,不少企業(yè)異地買煤的運費超過了火車運到上海的費用,電企運費優(yōu)勢也消失殆盡。
“山西煤炭資源集中在大型煤炭企業(yè)手中,在價格談判上電企處于劣勢?,F(xiàn)在一些電廠只能勉強維持運營,虧損仍在繼續(xù)?!崩罱▊ジ袊@道。
目前,山西省電監(jiān)會牽頭向山西省政府提交了山西電企經營狀況的報告。但至今仍未得到政府部門的回復。
政府駁斥補貼說
山西電力企業(yè)虧損是不爭的事實。但是,虧損的原因在于企業(yè)自身,還是歸咎于政策的缺位?
作為山西省電力企業(yè)的代表,山西省電力工業(yè)協(xié)會建議國家及時調整山西的上網電價,使山西的上網電價達到合理水平;建議山西省政府對火電企業(yè)進行補貼,整頓煤炭營銷秩序,堅決打擊煤炭摻假行為;學習陜西等省經驗,對省內火電企業(yè)的煤炭供應,實行最高限價,并保證供應;鑒于山西省裝機容量供大于求,建議拿出部分電量開展競價上網的實驗;建議政府有關部門搞好電源發(fā)展規(guī)劃,防止電源項目盲目發(fā)展。
對于上述建議,山西省經信委官員出面反駁稱:“倘若給電力企業(yè)以補貼,那么其他行業(yè)是否也給以補貼?上游電價上漲后,下游產業(yè)成本勢必將增加,這也是考量國家電價調整的一個因素。煤炭已經投放到市場,如何用行政手段干預?”
“電價調整是應該的。電力是國家掌控的重要商品,價格現(xiàn)在不能市場化。企業(yè)必須在現(xiàn)有的條件下挖掘潛力,提高自身的競爭能力。為什么在相同的市場條件下,有的電廠虧損,有的卻盈利?”上述官員質疑。
他舉例稱,山西大唐運城電廠(4×600MW裝機容量)一季度非但沒有虧損,反而盈利?!斑\城位于山西南部,是山西境內唯一一個缺煤城市,但大唐運城電廠卻實現(xiàn)了盈利。他們尋煤足跡延伸到山西中部、陜西、甘肅、內蒙,這與企業(yè)自身的經營方式息息相關?!?/p>
因為有大唐運城電廠作為典型,山西省特將“2010年第二季度電廠發(fā)電目標調控會議”安排在運城召開。
一位與會山西省政府官員說,之所以選擇在運城召開目的是讓電廠反思,“為什么在相同的市場情況下,電廠的經營狀況各異?有些電廠決策者經營理念需要改變,不能單純依靠政府獲取煤源,而應積極地去應對市場的變化?!?/p>
事實上,對于山西電力企業(yè)虧損的呼聲,山西省政府方面一直不很認同?!叭绻翘潛p,電廠為什么不斷擴建、新建發(fā)電項目?”山西經信委官員問道。
根據(jù)記者了解,華能陽城電廠、古交電廠二期、國電長治熱電廠、大唐陽城電廠三期項目、太原第二熱電廠七期擴建工程等一系列項目正在籌劃之中。
“從電廠投資擴建的速度和規(guī)模來看,電力企業(yè)心里是有數(shù)的。投資建廠的前提是做好項目投資收益預算,電價、煤價測算,如果無利可圖,電廠恐難以支撐不斷擴大的投資規(guī)模?!鄙鲜龉賳T說。
對于電廠投資規(guī)模的擴大,李建偉認為:“電力企業(yè)懷揣著電價調整的期望,國家不可能眼睜睜看著企業(yè)虧損,虧損只是暫時的?!?/p>
來源:21世紀網-《21世紀經濟報道》
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