3月29日,中國(guó)石油化工股份有限公司下稱(chēng)“中石化”董事長(zhǎng)蘇樹(shù)林在香港宣布,由中石化投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的國(guó)家“十一五”規(guī)劃重大項(xiàng)目———川氣東送工程建成投產(chǎn)。工程投產(chǎn)后,將每年向我國(guó)東部及沿線地區(qū)輸送天然氣120億立方米。
此消息一經(jīng)公布,立即在天然氣能源業(yè)界引起廣泛關(guān)注。回想起去年冬天重慶、武漢、杭州等城市的“氣荒”,人們不禁要問(wèn)———川氣東送工程建成投產(chǎn),全國(guó)“氣荒”能夠緩解幾分?
年輸凈化天然氣120億立方米
據(jù)了解,川氣東送工程是在普光氣田勘探取得重大突破基礎(chǔ)上,于2007年4月9日經(jīng)國(guó)家核準(zhǔn),2007年8月31日正式開(kāi)工建設(shè),具體包括普光氣田勘探開(kāi)發(fā)、酸性氣體處理以及從四川達(dá)州到上海途經(jīng)8省市的長(zhǎng)輸管線,總投資626.76億元,設(shè)計(jì)年輸凈化天然氣120億立方米,是我國(guó)繼西氣東輸工程后又一項(xiàng)宏大工程。
更為可喜的是,川氣東送工程的資源基礎(chǔ)目前已得到進(jìn)一步落實(shí)。中石化在普光及周邊地區(qū)天然氣儲(chǔ)量進(jìn)一步落實(shí),元壩地區(qū)取得重大勘探突破,同時(shí)川東北中淺層勘探和川東南地區(qū)勘探也取得了新的進(jìn)展,資源落實(shí)程度和保障程度進(jìn)一步提高。
截至2009年底,中石化在川東北地區(qū)已累計(jì)探明天然氣儲(chǔ)量4518億立方米,控制儲(chǔ)量4648億立方米,預(yù)測(cè)儲(chǔ)量5750億立方米,三級(jí)儲(chǔ)量合計(jì)1.49萬(wàn)億立方米。目前,普光氣田主體已建成年產(chǎn)105億立方米混合天然氣生產(chǎn)能力,按照上述儲(chǔ)量規(guī)模,氣田開(kāi)發(fā)至少可以穩(wěn)產(chǎn)20年。
不過(guò),中石化設(shè)在四川達(dá)州的川氣東送工程指揮有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露,目前工程的各項(xiàng)設(shè)備還需要進(jìn)一步調(diào)試運(yùn)行,天然氣處于試生產(chǎn)階段。今年投產(chǎn)后計(jì)劃生產(chǎn)天然氣40億立方米,要達(dá)到年產(chǎn)120億立方米的產(chǎn)能還需要一個(gè)過(guò)程。
盡管如此,川氣東送工程的投產(chǎn)還是為緩解“氣荒”注入了“強(qiáng)心劑”。2009年我國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量為874.5億立方米。川氣東送工程的建成投產(chǎn),對(duì)優(yōu)化調(diào)整我國(guó)能源結(jié)構(gòu),拉動(dòng)氣源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)中西部和東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高沿線人民生活質(zhì)量,有著重大的意義。
估計(jì)兩年后“氣荒”問(wèn)題會(huì)緩解
居民生活用氣“氣短”、出租車(chē)加氣站排長(zhǎng)龍、工業(yè)企業(yè)被迫停產(chǎn)……去年11月、12月,我國(guó)多個(gè)大城市天然氣供應(yīng)緊張的場(chǎng)景仍歷歷在目。廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說(shuō):“雨雪低溫天氣只是此次‘氣荒’的誘因。我國(guó)的天然氣供應(yīng)本來(lái)就比較緊張,就像是走鋼絲。到了冬天,一遇到惡劣天氣,就陡然拉升需求,造成了緊張局面?!?/p>
國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶說(shuō),部分地區(qū)天然氣供應(yīng)緊張的根本原因是天然氣供需失衡。天然氣需求出現(xiàn)爆發(fā),而供應(yīng)仍然存在差距。特別是去年冬天來(lái)得早,雪比往年大,供需矛盾日漸突出。今后幾年天然氣產(chǎn)量仍有望保持8%到9%的增速,但與日益增長(zhǎng)的需求相比,確實(shí)有比較大的缺口。
記者在四川達(dá)州市采訪時(shí),該市天然氣能源化工基地指揮部副指揮長(zhǎng)徐小邦,對(duì)我國(guó)未來(lái)的天然氣供應(yīng)充滿信心。他認(rèn)為,川氣東送工程滿負(fù)荷生產(chǎn)每年可輸送天然氣120億立方米,西氣東送二期工程的投入運(yùn)行以及我國(guó)從西亞等周邊國(guó)家進(jìn)口量的加大,估計(jì)2年后,“氣荒”問(wèn)題會(huì)迎刃而解。
不過(guò)徐小邦的判斷似乎有些過(guò)于樂(lè)觀。以達(dá)州市的天然氣化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例,盡管?chē)?guó)家為了支持老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,批復(fù)給達(dá)州20億立方米的用氣指標(biāo),然而,據(jù)記者了解,僅目前該園區(qū)在建的項(xiàng)目都需23億立方米,遠(yuǎn)期還需要73億立方米,天然氣指標(biāo)的缺口巨大。
四川省社科院宏觀經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)盛義認(rèn)為,未來(lái)我國(guó)天然氣消費(fèi)市場(chǎng)還會(huì)迅速增長(zhǎng),這不僅表現(xiàn)在居民生活、出租車(chē)及私家車(chē)等民用和公共用氣方面,隨著國(guó)際金融危機(jī)的影響逐漸消退和我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好,化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展以及工業(yè)“煤改氣”“油改氣”進(jìn)程的加快,都會(huì)大大增加對(duì)天然氣的需求。因此,短期內(nèi)我國(guó)天然氣供應(yīng)偏“緊”的局面還會(huì)持續(xù)。
徹底解決“氣荒”還需多管齊下
有關(guān)專(zhuān)家指出,與石油、煤炭等能源相比,天然氣占有高熱值、低污染等優(yōu)勢(shì),在我國(guó)倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的今天,天然氣消費(fèi)會(huì)逐步成為主流方向之一。而要從根本上解決當(dāng)前供需矛盾和“氣荒”問(wèn)題,還需綜合考慮生產(chǎn)、供應(yīng)、儲(chǔ)備、需求等因素,多管齊下。
記者了解到,今年我國(guó)將繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng),加快國(guó)內(nèi)天然氣管道建設(shè)。同時(shí),國(guó)家已開(kāi)始重視頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制天然氣等非常規(guī)天然氣資源的開(kāi)發(fā)。美國(guó)煤層氣年開(kāi)采量已經(jīng)達(dá)到800億立方米,而我國(guó)只有26億立方米;頁(yè)巖氣產(chǎn)量有600億立方米,我國(guó)產(chǎn)量為零,這兩方面潛力巨大。
記者注意到,就在2010新年到來(lái)之際,中亞土庫(kù)曼斯坦的天然氣通過(guò)“中國(guó)—中亞天然氣管道”在新疆霍爾果斯口岸入境,然后順著西氣東輸二線和北疆管網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線來(lái)到烏魯木齊,繼而在城市主管網(wǎng)的引導(dǎo)下進(jìn)入千家萬(wàn)戶。烏魯木齊成為全國(guó)率先用上中亞天然氣的城市。
據(jù)了解,2009年我國(guó)進(jìn)口了約350萬(wàn)噸液化天然氣,折合50億立方米天然氣,相當(dāng)于去年全國(guó)天然氣總消費(fèi)量850億立方米的近6%。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶今年2月表示,為了緩解“氣荒”,解決國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)不足的矛盾,國(guó)家將爭(zhēng)取進(jìn)口更多液化天然氣L N G ,并在沿海地區(qū)加速建造液化天然氣接收終端、天然氣管道和貯存設(shè)施。
成都理工大學(xué)能源學(xué)院李伸東教授認(rèn)為,天然氣在用氣高峰時(shí)儲(chǔ)備不足,也是出現(xiàn)氣荒的重要原因。近年來(lái),我國(guó)天然氣消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大,需求旺盛,但是儲(chǔ)備和調(diào)峰能力建設(shè)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上。目前,我國(guó)天然氣儲(chǔ)備能力不足用量的3%,而在國(guó)外成熟市場(chǎng)這一比例為10%左右。因此,建議國(guó)家針對(duì)各地需求和天然氣消費(fèi)的季節(jié)特點(diǎn),加快布局和建設(shè)一批天然氣儲(chǔ)氣庫(kù),增強(qiáng)冬季用氣高峰時(shí)段的調(diào)峰能力。
四川省社科院宏觀經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)盛毅認(rèn)為,我國(guó)早在2007年就出臺(tái)了“天然氣利用政策”,列出天然氣使用的鼓勵(lì)、允許、限制和禁止類(lèi)。然而,這一政策的執(zhí)行情況并不理想,特別是在工業(yè)領(lǐng)域。因此,政府在天然氣上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮重要的引導(dǎo)作用,抓緊制定科學(xué)的天然氣市場(chǎng)規(guī)劃,加強(qiáng)天然氣消費(fèi)管理,當(dāng)前應(yīng)在優(yōu)先保證居民生活用天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)的同時(shí),通過(guò)價(jià)格杠桿和政策措施等,適度控制工業(yè)用天然氣項(xiàng)目過(guò)快增長(zhǎng)。(楊三軍)
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