中委“貸款換石油”升級，規(guī)模由20億增至200億

中國在南美的能源合作，正漸入佳境。

　　4月17日，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)府，中國國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶宣布，中國國家開發(fā)銀行將向委內(nèi)瑞拉提供100億美元和700億人民幣的融資，這些貸款將用于委內(nèi)瑞拉興建高速公路和電力等基礎(chǔ)設(shè)施。作為融資回報(bào)，委內(nèi)瑞拉將繼續(xù)向中國提供石油資源。

　　此前的4月15日，同樣在南美，中石化集團(tuán)也與巴西石油公司簽署了包括原油采購及兩塊深水區(qū)塊的開采勘探在內(nèi)的一攬子協(xié)議，同樣也是采用“貸款換石油”的方式。根據(jù)協(xié)議，巴西石油將向中石化提供為期10年的原油供應(yīng)，第一年供應(yīng)原油15萬桶，剩余9年每年向中石化供應(yīng)原油20萬桶。而作為交換，巴西石油可以從中國國家開發(fā)銀行獲得100億美元貸款。

　　顯然，通過“石油換貸款”這一“能源合作新模式”，中國石油企業(yè)向南美進(jìn)軍的步伐正變得越來越快。

　　利益共同體

　　事實(shí)上，自2008年5月，中國與委內(nèi)瑞拉簽署第一份石油換貸款合同以來，這已是中委兩國第5份“石油換貸款”協(xié)議，而金額也從當(dāng)初小試牛刀的20億美元激增至到200億美元。

　　“中石油在拉美的所有項(xiàng)目中，規(guī)模最大、前景最看好的就是委內(nèi)瑞拉項(xiàng)目。”中石油集團(tuán)南美公司總經(jīng)理吳東山對本報(bào)記者表示，“最重要的一點(diǎn)就是，令雙方成為利益共同體的創(chuàng)新合作模式，使得我們的長期利益能夠有所保障?！?/p>

　　所謂的“利益共同體”是指，中石油同委內(nèi)瑞拉方面簽署的合作協(xié)議不僅是石油輸出，而是一個涵蓋了上下游一體化的協(xié)議，即在上游原產(chǎn)地合作開采，中游設(shè)立船運(yùn)公司負(fù)責(zé)能源產(chǎn)品運(yùn)輸，下游在中國合資建廠煉油。

　　在位于委內(nèi)瑞拉的開采公司中，委內(nèi)瑞拉國家石油公司占股60%，中石油占股40%。在位于中國的煉油合資公司中，中石油占股60%，委內(nèi)瑞拉國家石油公司占股40%，同時雙方還將各占50%股份成立一家石油運(yùn)輸公司。

　　“這樣一種創(chuàng)新的合作模式令雙方成為利益共同體，"你中有我，我中有你"，既保證了雙方互利共贏，又能在相對復(fù)雜動蕩的政治社會環(huán)境中確保企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展?！眳菛|山說。

　　而除了能源方面的投資合作，隨著中委兩國石油換貸款計(jì)劃的推進(jìn)，中國企業(yè)在委內(nèi)瑞拉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也獲得了許多新機(jī)會。此次的200億美元合作中，便包括了價(jià)值75億的鐵路合同，以及金額在50億美元左右的兩條高速公路合同。

　　三巨頭共舞

　　“我前幾天才去廣東揭陽看了新基地，現(xiàn)在已經(jīng)在做基礎(chǔ)建設(shè)工作，2000萬噸的項(xiàng)目，場面非常壯觀?！敝惺拓?cái)務(wù)總監(jiān)周明春近日接受本報(bào)記者采訪時說，“這個項(xiàng)目已經(jīng)獲得發(fā)改委開展前期工作的批準(zhǔn)，如果順利的話，一期工程2013年就可以建成投產(chǎn)?！?周所指的揭陽新基地，即是中委能源合作中由中方控股的大煉油項(xiàng)目。

　　根據(jù)2008年中石油與委內(nèi)瑞拉國家石油公司簽訂的《開發(fā)奧里諾科重油帶呼寧4區(qū)塊成立合資公司的框架協(xié)議》，雙方已在委內(nèi)瑞拉成立開采合資公司，對奧里諾科重油帶呼寧4區(qū)塊超重油帶進(jìn)行開采和改質(zhì)。

　　“目前，我們正聯(lián)合法國道達(dá)爾在競購委內(nèi)瑞拉卡拉博博2個重油區(qū)塊，預(yù)計(jì)每個區(qū)塊的招標(biāo)價(jià)大約在100億-200億美元間，其中包括將重油轉(zhuǎn)化為輕質(zhì)油的質(zhì)量改善裝置的建設(shè)費(fèi)用。”中石油另一位人士則對記者表示，“如果這個項(xiàng)目競購成功，我們在委內(nèi)瑞拉擁有的原油份額還將大幅度增加?！?/p>

　　而事實(shí)上，除中石油作為貸款換石油計(jì)劃的主力軍之外，國內(nèi)另外兩大石油也在積極謀劃進(jìn)入這一“寶地”。

　　中海油公司人士對記者表示，中海油已于2009年底獲得奧里諾科大型重油帶Boyaca3號區(qū)塊的開發(fā)權(quán)。奧里諾科石油帶是全球天然瀝青和重油儲備最多的地區(qū)之一，集中了全球約90%的超稠油，這一地區(qū)的原油儲量有大約1.2兆桶。

　　此外，中海油還與委內(nèi)瑞拉國家石油公司簽訂了合作備忘錄，下一步雙方將圍繞海上油氣資源的勘探展開合作。目前，還在洽談具體的項(xiàng)目細(xì)節(jié)。“我們會根據(jù)每個項(xiàng)目不同的情況決定具體的合作方式。”上述人士稱。

　　中石化國際項(xiàng)目部一位人士則對本報(bào)記者表示：“我們過去也曾經(jīng)與委內(nèi)瑞拉石油公司簽定過備忘錄，但由于委內(nèi)瑞拉的強(qiáng)制國有化政策而拖延，現(xiàn)在，我們還在積極關(guān)注奧里諾科區(qū)塊的招標(biāo)，希望找到合適的機(jī)會進(jìn)入。而這次我們與巴西石油公司達(dá)成開采勘探協(xié)議，也是我們進(jìn)入南美市場的一個新的起點(diǎn)。”

　　南美新模式

　　近日《紐約時報(bào)》援引美國政府的最新估計(jì)稱，委內(nèi)瑞拉的重油儲量超過5130億桶，其中奧里諾科地帶蘊(yùn)藏的石油總量超過了沙特阿拉伯2640億桶原油的規(guī)模。這使得，委內(nèi)瑞拉可能超過沙特成為世界上原油儲量最為豐富的國家。

　　雖然委內(nèi)瑞拉出產(chǎn)的多為開采難度較大的重油，但其豐富的儲藏和對華友好的政策，無疑都對中國開拓海外石油資源有著強(qiáng)大的吸引力。

　　過去幾十年，美國一直是委內(nèi)瑞拉石油的最大買主，向美國出口的石油占委內(nèi)瑞拉石油出口總額的60%以上。

　　而近年來，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯正雄心勃勃地希望改變這種“石油出口過度依賴美國市場”的局面，實(shí)現(xiàn)石油出口市場多元化，其最重要的一招就是收回控股權(quán)。

　　2007年，查韋斯發(fā)布了一項(xiàng)法令，外國公司在委石油開采的合作方式將從合同開采變成組建合資公司。新合資公司必須由委內(nèi)瑞拉石油控股，其股份不低于60%。

　　其后，委內(nèi)瑞拉政府向西方石油公司發(fā)出“最后通牒”，要求這些公司在當(dāng)年6月26日之前決定是出讓股份，還是退出委石油市場。但美國石油巨頭?？松梨诤涂捣剖凸揪芙^作為小股東繼續(xù)參與委內(nèi)瑞拉石油開發(fā)，這使得這兩家石油公司徹底退出委石油市場。 而對這一政策的靈活變通，則給了中國石油公司大舉進(jìn)入的機(jī)會。

　　雖然，早在1998年，中石油就通過旗下的中油國際（委內(nèi)瑞拉）公司拿下了奧里諾科重油帶兩塊油田20年的作業(yè)權(quán)，但在新政策公布后，中石油按照委內(nèi)瑞拉的要求，把開發(fā)方式由合作改為合資。

　　“我們海外合作中最擔(dān)心的就是，海外油源的穩(wěn)定性沒有保證?！敝惺拓?cái)務(wù)總監(jiān)周明春說，“雖然現(xiàn)在在開采公司里面，我們不能控股，這表面上看不利，但實(shí)際上一旦該國出現(xiàn)什么不利情況，由合作伙伴出面解決，政治風(fēng)險(xiǎn)小得多。特別是創(chuàng)新的上下游一體化模式，使得雙方成為緊密的利益共同體，這種模式在海外找油過程中，還是值得推廣的?！?

來源：21世紀(jì)網(wǎng)-《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》

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