世界領(lǐng)袖們在丹麥哥本哈根達成的協(xié)議約束力十分有限,但溫度變化不超過2攝氏度這一目標(biāo),令減排溫室氣體長期目標(biāo)成為國際社會的共識,即到2050年全球溫室氣體必須在2005年水平上減少50%到80%。
這一政治決定為低碳技術(shù)和新能源技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用提供了商機。各個行業(yè)協(xié)會提出了或修正了對未來新能源發(fā)展的預(yù)測目標(biāo):全球風(fēng)能理事會提出,2020年全球風(fēng)電裝機不少于4.5億千瓦,是2009年的3倍;歐洲光伏協(xié)會、美國太陽能協(xié)會和中國可再生能源協(xié)會都認(rèn)為,到2020年光伏發(fā)電裝機容量突破2億千瓦,是2008年裝機容量的10倍。
從大趨勢看,歐盟、中國、美國和日本仍然是世界新能源發(fā)展的主要推動力量,同時風(fēng)電和光電仍是世界新能源發(fā)展的主力,預(yù)計2010年世界風(fēng)電新增裝機可望突破4000萬千瓦,增速仍維持在15%到20%之間,且主要的市場分布在中國、歐洲和美國。新生市場所占據(jù)的份額雖有增長,仍十分有限。
光伏發(fā)電的增長則存在著巨大的不確定性,預(yù)計2010年新增裝機容量在900萬-1200萬千瓦之間,同比增速在30%-50%之間。不確定性主要來自中國、印度、美國和西班牙市場,一旦這些市場能夠順利啟動,世界光伏發(fā)電市場的增速有望恢復(fù)到2008年以前的水平。比較理性的判斷是,2010年世界光伏發(fā)電增速在30%上下,相當(dāng)于新增裝機容量900萬千瓦。
至于新能源汽車,雖然中美兩國政府都下定決心,但由于技術(shù)的局限,日本和德國仍將主導(dǎo)世界新能源汽車市場,產(chǎn)量與2009年相比不會有很大的突破。
從市場競爭角度判斷,國際市場的風(fēng)電制造業(yè)仍然是德國、丹麥、美國和西班牙企業(yè)的天下,四國風(fēng)機出口量約占國際市場份額的90%左右。中印兩國的風(fēng)電裝備制造業(yè)還不能對國際風(fēng)電制造業(yè)形成沖擊。
2010年光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)可能從德、日、美、中四國紛爭,向中國一家獨大過渡,中國大陸和臺灣光伏電池的產(chǎn)量可能突破600萬千瓦,占世界市場需求量的60%左右,對德國、日本和美國光伏制造業(yè)形成更大沖擊,由此產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦及反傾銷紛爭將更加激烈。
國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)仍然會延續(xù)2009年發(fā)展的形勢,在爭論中繼續(xù)快速發(fā)展。雖然 “過熱”之聲不絕于耳,但市場十分活躍,企業(yè)仍會我行我素。風(fēng)電裝機在2009年實現(xiàn)當(dāng)年吊裝1400萬千瓦的基礎(chǔ)上,2010年可能跨上當(dāng)年吊裝1500萬千瓦的新臺階,風(fēng)電裝備的產(chǎn)量將會突破1500萬千瓦,除了滿足國內(nèi)市場,可能開始向國外批量出口。
國內(nèi)的光伏發(fā)電市場仍是未知數(shù),今年新增裝機容量估計在100萬千瓦上下,光伏電池生產(chǎn)對出口的依賴程度將由2008年95%以上,下降到2010年的80%左右。中國光伏電池企業(yè)面臨的主要威脅不是政府調(diào)控,而是歐美聯(lián)手的反傾銷制裁。中國企業(yè)需要積極應(yīng)對,廣泛協(xié)商,防患于未然。
最難以捉摸的是多晶硅材料行業(yè)。在政府一再提醒、限制發(fā)展的情況下,2009年9月以來,受多晶硅材料價格略有回升刺激,建成企業(yè)迅速擴產(chǎn)、在建企業(yè)加速建設(shè)、新上項目抓緊立項,建成、在建和新立項項目據(jù)稱規(guī)模已經(jīng)超過了20萬噸。但是,2009年實際產(chǎn)量不會超過1.5萬噸,只能滿足國內(nèi)需求的40%左右;2010年的實際產(chǎn)量也不會超過3萬噸,中國仍需要進口。
隨著國內(nèi)外建成企業(yè)的產(chǎn)能釋放,2010年多晶硅材料的價格競爭將更加激烈,銷售價格可能從2009年的每公斤50美元左右,下降到40美元,甚至35美元左右。某些高能耗、高成本的多晶硅企業(yè)可能被擠出市場,因此,多晶硅行業(yè)已經(jīng)成為一個技術(shù)難度高、價格競爭激烈的高風(fēng)險行業(yè)。
2009年中國風(fēng)電投資率先突破了1000億元大關(guān),融資將開始成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸。按照30%的資本金需要分析,2010年僅風(fēng)電就需要資本金投入400億元-500億元。龍源電力成功上市的模范效應(yīng)會不斷發(fā)酵擴散,一批類似的企業(yè)會加快上市步伐,走向市場融資的快車道,從而給中外股市帶來一股新風(fēng)。
哥本哈根以一個爭論的結(jié)局拉上帷幕,給全球的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了不確定性,一些國家發(fā)展新能源的步伐肯定放緩。但是,對中國而言,宣布的40%-45%的碳強度降低和15%非化石能源消費比例的提高,不僅僅只是口頭說說。在已知技術(shù)條件下,堅持低碳發(fā)展是我們艱難而又惟一的選擇,擁抱新能源革命吧,除此之外,我們無路可走。(作者:李俊峰 為國家發(fā)改委能源研究所副所長)
來源:《中國改革》-財新網(wǎng)
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