從全國兩會看煤電改革，從3月煤市看迎峰度夏

與去年相比，今年全國兩會關(guān)于煤炭的“文字”比較少，政府工作報(bào)告中與煤炭直接或間接相關(guān)的內(nèi)容有四點(diǎn)：一是新增8000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力，二是擴(kuò)大用電大戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，三是新增發(fā)電裝機(jī)8970萬千瓦，同時(shí)關(guān)停小火電機(jī)組2617萬千瓦，四是推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用。

兩會關(guān)于煤炭的“文字”少了，說明煤炭行業(yè)的改革是行業(yè)問題，國家沒有必要直接管控。煤炭企業(yè)做大做強(qiáng)，煤炭儲備基地和期貨市場建設(shè)，這是煤炭行業(yè)需要努力的方向；煤炭價(jià)格合理上漲是市場行為，更不需要政府過多干涉。 關(guān)于煤炭資源整合，這是部分地區(qū)發(fā)展的需要，同時(shí)有“山西模式”作為借鑒；關(guān)于煤炭儲備，這是部分地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的需要，美國和日本電煤儲備已有成熟的案例；關(guān)于煤電聯(lián)動，這是煤炭市場建設(shè)初期的權(quán)宜之計(jì)；關(guān)于煤電一體化，這是煤與電良性競爭的選擇；關(guān)于煤價(jià)和電價(jià)的矛盾，政府工作報(bào)告中提到了——以改革電力銷售體制和機(jī)制為主，減少直接干預(yù)應(yīng)是趨勢。 目前，煤炭行業(yè)的改革正在推進(jìn)，河南省近日出臺了煤炭資源整合政策，受到社會的廣泛關(guān)注，但其對煤炭市場的影響恐怕十分有限，畢竟內(nèi)蒙古和山西是產(chǎn)煤重鎮(zhèn)，如果這兩個(gè)地區(qū)的煤炭供應(yīng)沒有大問題，煤炭市場供應(yīng)就不會受到大的影響。應(yīng)當(dāng)看到，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，煤炭需求在增加，如果今年夏季氣溫很高的話，那么提前備煤就是擺在火電企業(yè)面前的重要問題。

今年初以來，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展已表現(xiàn)出復(fù)雜性，自然災(zāi)害等突發(fā)事件為復(fù)雜環(huán)境增加了更多不確定性，給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增加了困難。說到這，不得不說從去年底持續(xù)到現(xiàn)在的我國云南省及周邊地區(qū)的干旱。干旱給我們提了醒，它對春耕有影響，也可能對各沿江水電廠產(chǎn)生影響——如果電廠水庫的水位不能提高，今年迎峰度夏期間，擺在火電企業(yè)面前的依然會是煤炭緊張問題。 目前，電煤價(jià)格還在下滑，長線備煤是應(yīng)對迎峰度夏的最好方式，也就是說各電力企業(yè)備煤的時(shí)間最好錯開，理想狀態(tài)是分散分時(shí)儲備，避免扎堆采購。根據(jù)今年的市場情況，如果長江上游繼續(xù)干旱，今年的煤炭市場旺季將會提前到來。如果鐵路運(yùn)至秦皇島港的煤炭數(shù)量維持現(xiàn)有水平，那么港口煤炭庫存偏高還會持續(xù)一段時(shí)間，煤價(jià)將繼續(xù)下滑，因此4月底至6月初應(yīng)為最佳備煤期。 據(jù)初步預(yù)測，今年秦皇島港24.2兆焦/千克煤炭的平倉價(jià)低位應(yīng)在每噸680元左右。4月下旬至6月中旬如沒有突發(fā)惡劣天氣，港口煤炭價(jià)格應(yīng)以相對穩(wěn)定為主，電廠的煤炭庫存如在7月初達(dá)到25天至30天的用量，迎峰度夏采購高價(jià)市場煤的概率將很?。蝗绮怀霈F(xiàn)電煤極度短缺的情況，市場煤價(jià)格上漲的速度就不會過快。

歷年3月是煤炭市場的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)預(yù)測未來煤炭市場走勢的準(zhǔn)確率相對較低。 從目前的國內(nèi)煤炭市場情況看，3月市場電煤價(jià)格的下跌似乎還不是終點(diǎn)，需要密切關(guān)注的是河南、寧夏和貴州等地區(qū)煤炭資源整合怎樣執(zhí)行？執(zhí)行情況怎樣？如果這些地區(qū)資源整合集中執(zhí)行，不分散到全年各個(gè)時(shí)段，那么煤炭供應(yīng)寬松期和價(jià)格平穩(wěn)期將縮短，提早備煤是最佳選擇，特別是對于世博會和亞運(yùn)會舉辦城市所在的華東地區(qū)與華南地區(qū)；如果資源整合地區(qū)允許小煤礦邊整合邊生產(chǎn)，整合分階段進(jìn)行，整合后根據(jù)各礦條件再關(guān)停，那么煤炭寬松期和價(jià)格穩(wěn)定期會相對延長，用煤企業(yè)有更充足的備煤時(shí)間。

總的說，2010年煤炭市場和國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢一樣，復(fù)雜將伴隨左右，抓住關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)備煤，合理增加庫存，關(guān)注鐵路運(yùn)輸和天氣預(yù)報(bào)，有利于迎峰度夏的平穩(wěn)度過。

來源：中國煤炭報(bào)

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