新能源車生產準入新信號：將提高入場門檻

　　“我們并沒有聽說要停止審批，我的理解是辦法在調整，門檻更高。”針對日前有媒體曝出新能源牌照將停止發(fā)放的說法，愛馳億維創(chuàng)始人付強在6月10日對21世紀經濟報道記者表示。

　　付強認為，調整對有實力的企業(yè)而言，是一件好事。無獨有偶，威馬汽車創(chuàng)始人、董事長兼CEO沈暉也認為，新能源牌照停止審批如果屬實，對行業(yè)影響還是很大的，從行業(yè)公平競爭的角度來考慮，停止發(fā)放的可能性不大，但調整的可能性很大。

　　自2016年3月起，相關部門已發(fā)放了15個新能源汽車生產資質。由于大部分的新勢力造車企業(yè)，都是以新能源車切入，并且申請新能源汽車生產資質，一旦停止發(fā)放，意味著很多正在申請和即將申請的企業(yè)都會受到影響。

　　暫時減緩發(fā)放節(jié)奏？

　　“門檻更高，更利于致力于新能源車事業(yè)，更有利于有競爭力的優(yōu)質企業(yè)。”付強表示。

　　根據記者得到的消息，國家有關部門也是希望對現(xiàn)行的政策進行評估。“前面批準的15家，可以說良莠不齊，這對行業(yè)的發(fā)展是不利的。”一家車企內部新能源車板塊負責人說。

　　目前，獲得“牌照”的有15個純電動乘用車建設項目，分別是北汽新能源、長江汽車、前途汽車、奇瑞新能源、江蘇敏安、萬向集團、江鈴新能源、重慶金康、國能新能源、云度新能源、知豆、速達、合眾、陸地方舟及江淮大眾，其中北汽新能源已進入《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》。

　　獲得審批的，有相當一部分是傳統(tǒng)車企轉型或者旗下的新能源企業(yè)。“很難評價之前獲得牌照的這些企業(yè)的狀況，不過可以肯定的是如果按照之前的標準，200個牌照都將很快發(fā)完，這對鼓勵行業(yè)的公平公正競爭是不利的。”上述人士稱。

　　有數(shù)據稱，還有近200家車企在排隊申請資質，其中包括比較有名的蔚來汽車、樂視汽車等多家互聯(lián)網基因的車企。

　　準入政策將進一步細化

　　2015年6月2日，國家發(fā)展改革委、工信部制定下發(fā)《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》(簡稱27號令)，除了以前的整車企業(yè)，想生產新能源車的新入行企業(yè)，需要通過27號令的審核。企業(yè)在滿足27號令中的具體細則要求后，遞交申請，審核通過后才可以生產汽車。

　　不過，這些車企想要賣車，還需按照工業(yè)和信息化部《乘用車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)則》和《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)則》的相關要求，通過考核后列入《車輛生產企業(yè)及產品公告》，并按單獨類別管理。

　　早在1月26日國家發(fā)改委正式批準云度新能源汽車股份有限公司純電動乘用車產業(yè)化項目，將新能源車企前10張牌照發(fā)放完畢之時，已有風聲傳出，國家將控制新能源車企資質審批數(shù)量。

　　有業(yè)內人士表示，盡管政府并未表示總共將批準多少家企業(yè)，但從市場容量來看，10-15家新能源車企比較合適。這些新進入企業(yè)如能對行業(yè)產生“鯰魚效應”，會刺激傳統(tǒng)車企加速新能源汽車發(fā)展。

　　“新能源汽車牌照發(fā)放太頻繁，門檻太低，最終又將導致市場的無序競爭。”有業(yè)內人士認為。控制總量最重要的目的是為了限制無序競爭，避免投資熱帶來的資源浪費。

　　“傳出暫停資質發(fā)放，一方面，避免新能源汽車產業(yè)的發(fā)展脫離實業(yè)層面；另一方面，從汽車大國到汽車強國的轉變過程中，中國汽車產業(yè)的發(fā)展要以質量為前提，而非不切實際的規(guī)模。”上述消息人士稱，目的是要提高資質審批的門檻。

　　不過，如果暫停審批牌照，有些企業(yè)會受到影響。“兩大類會受到影響：一是信心滿滿馬上就要拿到資質，馬上就要上市的；第二類是對于研發(fā)生產制造等造車經驗不足、缺乏實力的。”有業(yè)內人士分析稱。

　　上述業(yè)內人士認為，如果要從源頭上控制新能源總量，還要避免走捷徑，“不排斥拿不到資質的企業(yè)，購買僵尸企業(yè)獲取牌照”。

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