全國省級輸配電價改革試點目前已全面完成，在此基礎上，跨省跨區(qū)和區(qū)域電網輸電價的核定工作也在展開。
8月22日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關于全面推進跨省跨區(qū)和區(qū)域電網輸電價格改革工作的通知》(以下簡稱“通知”)。中國能源網首席信息官韓曉平向《每日經濟新聞》記者解析道，在第一步解決省級層面的輸配電價改革的基礎上，第二步才能更好地推進跨省輸電價格改革，以打破地域的局限，進一步解決跨省交易的問題，能夠實現(xiàn)更好的資源優(yōu)化配置。
國家發(fā)改委價格司巡視員張滿英近期曾提到，如果把跨省跨區(qū)、區(qū)域電網、地方電網、增量配電網價格改革都做了，整個輸配電價改革就基本完成。
年底前完成相關價格核定
《通知》要求，加快華北區(qū)域電網輸電價格核定工作。按照《國家發(fā)展改革委關于擴大輸配電價改革試點范圍有關事項的通知》有關要求，在完成華北區(qū)域電網輸配電成本監(jiān)審基礎上，于2017年10月底前完成華北區(qū)域電網輸電價格核定工作。
在華北區(qū)域電網輸電價格改革試點基礎上，《通知》要求，全面推進區(qū)域電網輸電價格改革工作，2017年12月底前完成區(qū)域電網輸電價格核定工作。
并且，力爭2018年底前完成所有已核價跨省跨區(qū)專項輸電工程成本監(jiān)審和輸電價格復核工作。
華北電力大學經濟與管理學院教授袁家海對《每日經濟新聞》記者表示，按照管住中間，放開兩頭的改革思路，輸配電價監(jiān)審是建立競爭性電力市場的基礎。輸配電價省級輸配電價核算監(jiān)審到位后，下一步省級電力市場啟動，就可以實現(xiàn)輸配電價由現(xiàn)在過渡階段的價差法平移轉向執(zhí)行監(jiān)審的結果。
《通知》要求，定期調整已核價的跨省跨區(qū)專項輸電工程輸電價格。考慮到電量等因素波動，為及時反映真實、合理輸電價格，決定定期對已核價的跨省跨區(qū)專項輸電工程進行成本監(jiān)審并復核電價，周期暫定為3年。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對《每日經濟新聞》記者表示，盡管跨省輸電價改相對省級而言更復雜，但是此前省級輸配電改的完成，已經積累了大量核定經驗與基礎，跨省輸電價改革推進的把握較大。從時間表的制定上也可以看出。
利好可再生能源消納
盡管此前經驗已經十分豐富，但林伯強同時指出，由于各地區(qū)存在差異，跨省和區(qū)域的輸電價格改革仍然存在一定難度。
華北電力大學教授曾鳴曾表示，全國各省(市、自治區(qū))輸電價格核定非常繁雜，而且各地區(qū)差異比較大，需要政府不斷協(xié)調。同時，隨著市場化程度不斷加深，市場價格、市場供需關系也可能會發(fā)生變化，可再生能源和傳統(tǒng)能源將來陸續(xù)都要進入市場，進入市場后該如何搭配，如何體現(xiàn)各自的價值，都需要在市場競爭中考慮。
袁家海也表示，由于我國電力資源與需求分布的區(qū)域不平衡性，加上很多省級市場的規(guī)模，集中度等問題，區(qū)域市場必須和省級市場同步建設，才能真正促進資源在更大范圍內配置。當前，現(xiàn)貨市場建設提速，因此跨省跨區(qū)輸電價格監(jiān)審就非常迫切了。
袁家海指出，不同于省級輸配電價監(jiān)審，跨省跨區(qū)非常復雜，輸電方式(點對網，網對網)，線路實際利用與設計水平的差異，跨省跨區(qū)的交叉補貼問題都使得這一問題異常復雜。
值得注意的是，部委層面已重視交叉補貼問題。張滿英近期表示，妥善處理交叉補貼問題，要做好監(jiān)管周期轉換問題。
此外，《通知》指出，全面推進跨省跨區(qū)輸電價格改革，是建立獨立輸配電價體系的重要組成部分，是促進包括清潔可再生能源在內的電力資源在更大范圍內自由流通的重要保障措施。
袁家海表示，由于我國資源和負荷分布的補均衡性，加之西北可再生能源富集省(自治區(qū))本地消納空間有限，加快推進跨省跨區(qū)電力市場對于促進可再生能源消納的作用和意義重大。
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