2018年原煤產量實現(xiàn)36.8億噸,超出規(guī)劃意見的0.2億噸,首次超過煤控情景產量。
“去年煤炭產量受開發(fā)布局集中、優(yōu)質產能釋放、下游消費增長的拉動,原煤產量實現(xiàn)36.8億噸,超出規(guī)劃意見的0.2億噸,首次超過煤控情景產量。”
5月7日,中國煤炭消費總量控制方案和政策研究項目在北京發(fā)布的《中國煤炭行業(yè)“十三五”煤控中期評估及后期展望》(下稱《煤控報告》)公布了上述消息。2016-2017年,煤炭產量明顯壓縮,完成了煤控情景指標。
根據此前發(fā)布的《中國能源發(fā)展報告2018》,去年全年原煤產量36.8億噸,同比增長4.5%;煤炭消費總量達到39億噸,同比增長1.0%,煤炭產量和消費量均實現(xiàn)連續(xù)兩年增長。
針對煤炭行業(yè)的回暖現(xiàn)象,自然資源保護協(xié)會(NRDC)高級顧問楊富強指出,控煤和煤炭消費下降是長期趨勢,行業(yè)供給側結構性改革任重道遠。目前資產負債率高、債轉股落地困難等問題沒有明顯好轉。
目前,煤炭行業(yè)的資產負債率仍高于工業(yè)企業(yè)平均資產負債率的56.6%,其負債率已從2016年的69.54%下降到2018年的66.18%。
他認為,應盡快落實市場化債轉股配套政策,并提供相關的財政政策和稅收優(yōu)惠助力煤炭行業(yè)去杠桿。
根據《煤控報告》,中國煤炭行業(yè)在2016-2018年間共退出產能8.1億噸,提前完成“十三五”的階段性目標。煤炭開采和洗選行業(yè)產能利用率從2016年的59.5%上升到2018年的70.6%。
近年煤炭行業(yè)煤礦數量大幅減少,產業(yè)集中度得到提高。全國煤礦數量已從2016年8100處減少到2018年的5800處左右,完成了“十三五”規(guī)劃中2020年減少到6000處的目標,大型煤礦產量占比已接近2020年80%的目標。
同時,產業(yè)布局西移,生產中心繼續(xù)向晉陜蒙等地區(qū)集中?!睹嚎貓蟾妗奉A計,到2020年,三省區(qū)煤炭產量將占全國產量的68%左右。
根據發(fā)改委網站5月7日公布的《關于加強煤礦沖擊地壓源頭治理的通知》,要求進一步壓減30萬噸/年以下煤礦數量,力爭到2021年底,全國30萬噸/年以下煤礦數量減少至800處以內。
“要認清我國煤炭行業(yè)仍然產能過剩的現(xiàn)狀,總體上產能相對寬松將成為一段時期的常態(tài)。”煤炭工業(yè)規(guī)劃設計研究院有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃院院長吳立新表示。
針對煤炭行業(yè)“十三五”后期的發(fā)展形勢,《煤控報告》基于能源局公告的生產建設煤礦統(tǒng)計數據,預計2019年到2020年,煤炭行業(yè)仍將有1.8億噸的去產能空間。
到2020年,煤炭行業(yè)總產能達45億噸-47億噸,產量37億噸左右,產能利用率超過75%。到2020年,全國煤礦數量或將縮減至5000處左右,大型煤礦產量占比將大幅上升至82%,大型煤炭基地產量占比將達到96%。
會上還發(fā)布了由中國煤炭加工利用協(xié)會撰寫的《現(xiàn)代煤化工“十三五煤控中期評估及后期展望》(下稱《煤化工報告》)指出,中國現(xiàn)代煤化工在“十三五”前期發(fā)展迅速。2017年,現(xiàn)代煤化工共轉化煤炭7428.8萬噸,約占全年煤炭消費總量的1.96%。
目前,中國煤制油的產能規(guī)模現(xiàn)居世界首位,2017年年底已建成煤制油項目八個,產能規(guī)模約906萬噸/年,總產量322.7萬噸,產能利用率35%;煤制氣產業(yè)發(fā)展相對滯后,2017年年底僅建成煤制氣項目四個,產能規(guī)模約51.05億立方米/年,總產量26.3億立方米,產能利用率51.5%。
《煤化工報告》預計,由于項目經濟性差、輸氣管網壟斷、項目配套的煤炭資源無法保障等多方面因素,2020年中國煤制油和煤制氣的產能分別達到1206萬噸和90億立方米,低于《煤炭深加工產業(yè)示范“十三五”規(guī)劃》的1300萬噸/年和170億立方米/年的目標。
楊富強認為,發(fā)展現(xiàn)代煤化工產業(yè),不應以商業(yè)化市場開發(fā)為主,煤化工項目開發(fā)要慎之又慎。煤化工投資大、風險高,要嚴控規(guī)模,以免陷入高碳、高水耗和高污染的路徑鎖定,浪費和損失高額投資。
轉自:界面
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