兩核設備公司審批許可被否

　　日前，記者從環(huán)保部網(wǎng)站獲悉，國家核安全局連發(fā)兩項通知，對核安全設備設計和制造許可證的審批說“不”。據(jù)了解，這是近3年來，國家核安全局首次在核安全設備問題上直接說“不”。

　　對此，中國社會科學院中國循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境評估預測研究中心副主任劉強認為，此舉表示國家在民用核安全方面的管理趨嚴，預計未來對民用核安全的監(jiān)管將會加強。

　　兩公司審批許可被否

　　國家核安全局一天內(nèi)連續(xù)發(fā)布兩份通知，分別為《關(guān)于不予延續(xù)上海凱特閥門制造有限公司民用核安全設備設計和制造許可證的通知》和《關(guān)于不予延續(xù)揚州東方吊架有限公司民用核安全設備制造許可證的通知》，針對揚州東方吊架有限公司、上海凱特閥門制造有限公司提交的 《關(guān)于申請延續(xù)民用核安全機械設備設計許可證的請示》、《關(guān)于申請〈民用核安全設備制造資格許可證〉延續(xù)的報告》進行了不予通過審批許可的回復。

　　國家核安全局在通知中稱，兩家公司均因在持證期間無供貨業(yè)績，導致其許可證延期審批被否。記者注意到，取消兩家公司的民用核安全設備制造許可證在近年來并不常見。劉強認為，此舉表示國家對核技術(shù)的管理非常嚴格，在核安全方面的管理也在不斷加強。

　　記者試圖與上述兩家公司取得聯(lián)系，均未能成功。

　　今年2月，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于公開國務院各部門行政審批事項等相關(guān)工作的通知》國辦發(fā)〔2014〕5號要求，環(huán)保部向社會公開目前保留的行政審批事項清單，在30項審批項目中，有16項涉及核安全與放射性污染防治，其中8項與民用核能直接相關(guān)。

　　值得注意的是，除民用核材料許可證核準和民用核安全設備無損檢驗人員資格許可這兩項的審批由環(huán)保部核國防科工局共同審批外，其他幾項均為環(huán)保部單獨審批。

　　今年7月，國家核安全局印發(fā)《民用核安全設備調(diào)配管理要求試行》，加強對民用核安全設備調(diào)配活動的監(jiān)督管理，強調(diào)國家核安全局機關(guān)全面負責民用核安全設備調(diào)配活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并為民用

　　核安全設備調(diào)配活動提出管理要求。

　　劉強認為，由于考慮到民用核安全出現(xiàn)事故后對人群的傷害程度，加強管理非常必要，現(xiàn)在應該是擔心管不好，而不是管理得更嚴。

　　應加強民用核安全監(jiān)管

　　近年來，關(guān)于放射源管理問題引發(fā)的問題不斷。2008年9月，廣西貴港市廣西水利電力達開水泥廠兩枚放射源被盜，武鳴縣明秀水泥廠一枚放射源丟失。

　　今年5月7日，天津宏迪工程檢測發(fā)展公司在南京探傷作業(yè)時，丟失用于探傷的放射源銥-192一枚，三天后被找回。

　　除了直接的放射源丟失之外，一些企業(yè)在民用核安全設備中存在的問題同樣較為突出。

　　今年5月，國家核安全局公布了關(guān)于民用核安全設備違規(guī)補焊專項整治行動第一階段有關(guān)情況的通報，檢查發(fā)現(xiàn)，相關(guān)單位在特種工藝人員管理、焊材及焊材庫管理、焊接工藝評定等六方面存在一些亟待解決的共性問題，部分單位還存在同類問題重復發(fā)生的現(xiàn)象。

　　這些問題，凸顯了民用核安全管理方面的不足，劉強認為，從核安全的角度講，不光是傳統(tǒng)意義上的核電站的核安全，放射性的物質(zhì)應用得非常廣泛，加強監(jiān)管同樣不容忽視。

　　據(jù)2004年國家有關(guān)部門進行的放射源普查發(fā)現(xiàn)，全國擁有放射源的單位超1萬家，放射源超14萬枚。

　　對于放射源的使用，劉強指出，放射性的物質(zhì)在日常生活中的應用非常廣泛，包括各種儀器設備的檢測及對食物的滅菌處理等。

　　為了減少其對公眾身體健康的危害，規(guī)范合理使用、加強管理非常必要。劉強建議，以民用核設備的管理為例，需要從技術(shù)手段和制度建設兩個方面加強，包括建立登記管理制度，對每一個放射源做定點管理等。

來源：每經(jīng)網(wǎng)

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