天然氣發(fā)電迎發(fā)展窗口期 但想成功突圍還需政策加持

　　低氣價下，一直發(fā)展緩慢的天然氣發(fā)電能否迎來春天?

　　在石油觀察日前舉行的“低氣價和氣電發(fā)展”會議上，中國石油學會石油經(jīng)濟專業(yè)委員會秘書長朱興珊表示，自去年以來，氣電發(fā)展明顯放緩，隨著電價進一步降低，氣電價格疏導將更加困難。

　　截至2019年底，中國氣電裝機容量為9022萬千瓦，同比增長7.7%，增速較上年下降2.9個百分點。

　　這也導致發(fā)電用氣量增速從2018年的16.9%降至去年的7.8%。去年中國清潔電源裝機占比提高至41.5%，氣電占比僅約4%。

　　為緩解疫情給企業(yè)帶來的影響，今年政府部門要求從2月1日到年底，除高耗能以外的大工業(yè)和一般工商業(yè)的電價降低5%。

　　此前，電價已多次下調(diào)。2018年和2019年，政府連續(xù)兩年要求降低一般工商業(yè)電價10%。

　　這對成本較高的天然氣發(fā)電提出了更大挑戰(zhàn)。

　　朱興珊提供的數(shù)據(jù)顯示，目前中國各地發(fā)電氣價約2.2-2.7元/立方米，燃氣電廠發(fā)電成本約為0.56-0.58元/kwh。其中，燃料成本占七成以上。

　　與其他清潔能源發(fā)電相比，氣電在價格方面不具有競爭優(yōu)勢。目前氣電的上網(wǎng)電價約為0.5-0.7元/kwh，高于水電、煤電、核電和光伏發(fā)電等上網(wǎng)電價。

　　天然氣發(fā)電為企業(yè)帶來的利潤也較為有限。華電福新能源股份有限公司(00816.HK)是中國華電集團旗下唯一一家多元化清潔能源上市公司。去年，該公司天然氣發(fā)電量同比增長30.6%，營收同比增17.8%，業(yè)務利潤卻同比下降了33.1%。

　　但業(yè)內(nèi)人士多認為，從長遠看，天然氣發(fā)電依然具有良好的發(fā)展空間和前景。

　　中海油氣電集團總工程師單彤文曾表示，未來需要大量的燃氣機組提供調(diào)峰調(diào)頻服務。隨著可再生能源裝機容量的大幅提升，電網(wǎng)負荷的峰谷差越來越大，需要有足夠容量的、靈活啟停的天然氣發(fā)電廠來調(diào)節(jié)電網(wǎng)負荷峰谷。

　　其中的關鍵因素是，未來燃料成本能否進入下降通道，天然氣發(fā)電項目經(jīng)濟性能否獲得根本改善。

　　今年出現(xiàn)的低氣價，給予氣電發(fā)展的窗口期。

　　今年以來，國際LNG價格出現(xiàn)了大幅下滑。海關數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，中國LNG進口量為2548萬噸，同比增加了7%；進口總金額為727.77億元，同比減少約12.7%。

　　朱興珊給出預測數(shù)據(jù)稱，“十四五”期間，國內(nèi)LNG綜合進口成本為6-7美元/百萬英熱，相比“十三五”時期的9-10美元/百萬英熱，大幅回落30%-50%。

　　朱興珊表示，當前國際天然氣價格走低，有利于氣電發(fā)展，但這并不是決定因素。決定因素應是國家的環(huán)保政策。

　　以英國為例，自上世紀70年代開始，英國發(fā)布了一些環(huán)保政策。進入90年代，英國氣電快速發(fā)展，2008年氣電發(fā)電量達到高點，占全國發(fā)電總量的45%。

　　2015年，英國開始實施碳交易“地板價”，將國內(nèi)碳交易最低價格設定在18英鎊/噸，削弱了煤電的價格優(yōu)勢。2012-2017年，英國煤電發(fā)電量下降約84%，煤電在發(fā)電量中的占比由42%下降到了7%，氣電發(fā)電量由27%升至了45%。

　　針對中國天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展，朱興珊認為，首先需要進一步明確氣電在電力系統(tǒng)中的定位和產(chǎn)業(yè)支持政策。

　　朱興珊表示，隨著天然氣市場化改革推進，未來天然氣供應主體更加多元，基礎設施更加完善，天然氣供應穩(wěn)定性將不構成制約，應該明確其“快速發(fā)展”基調(diào)。

　　朱興珊建議，“十四五”規(guī)劃應加大減煤增氣力度，不再新增煤電機組。大力支持氣電與可再生能源融合發(fā)展，捆綁享受有關補貼和優(yōu)惠政策。

　　環(huán)保政策約束力度也應進一步加大。制定更加嚴格的火電常規(guī)污染物排放標準。加快構建和完善全國碳市場，并設定“地板價”。

　　朱興珊還表示，需多途徑降低用氣價格。為利用低價進口LNG現(xiàn)貨營造有利環(huán)境，按照風險和收益關系理順產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)價格關系，設法降低供應鏈成本。

　　此外，應制定反映氣電環(huán)保價值調(diào)峰價值的電熱價格機制，建立產(chǎn)業(yè)上中下游合作機制等。

　　轉(zhuǎn)自：中國石油新聞中心

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