國(guó)際觀察：歐盟新能源戰(zhàn)略迎風(fēng)而上

據(jù)透露，歐盟即將公布一份“近海可再生能源戰(zhàn)略”草案，旨在大幅度提升可再生能源在總體能源消費(fèi)中的水平。根據(jù)既定方案，預(yù)計(jì)到2030年歐盟整體海上風(fēng)電產(chǎn)能將達(dá)到60千兆瓦，到2050年則增加到300千兆瓦。當(dāng)前，歐洲的海上風(fēng)電產(chǎn)能為23千兆瓦，風(fēng)力渦輪機(jī)主要分布在北海、波羅的海、大西洋、地中海和黑海沿岸，北海目前是世界海上風(fēng)電的最佳位置。

　　歐盟制定如此雄心勃勃的風(fēng)能開發(fā)戰(zhàn)略事出有因。

　　首先是因應(yīng)氣候變化。

　　根據(jù)國(guó)際能源署IEA的《世界能源展望》，在符合《巴黎協(xié)定》將全球氣溫上升遠(yuǎn)低于2°C的目標(biāo)的"可持續(xù)發(fā)展設(shè)想"下，核能、太陽(yáng)能(行情000591,診股)光伏、水電和陸上風(fēng)能在2025年后都將保持相對(duì)穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭。歐盟煤炭市場(chǎng)幾乎消失，而天然氣消費(fèi)在2025年后出現(xiàn)拐點(diǎn)。但海上風(fēng)電將迎來(lái)快速發(fā)展期。也就是說(shuō)，天然氣將是確保短期減排的關(guān)鍵因素，而海上風(fēng)電將是中長(zhǎng)期減排的主導(dǎo)因素。國(guó)際能源署執(zhí)行主任法蒂赫？比羅爾認(rèn)為，如果順利實(shí)施海上風(fēng)力發(fā)電的大規(guī)模部署，歐盟在2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)。他還斷言，一個(gè)碳中和的歐洲必須把海上風(fēng)電放在能源發(fā)展的優(yōu)先位置上。

　　其次是保持全球領(lǐng)先地位。

　　歐盟是海上風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域的世界領(lǐng)導(dǎo)者，目前全球42%的海上發(fā)電能力分布在歐洲沿海。歐洲業(yè)內(nèi)人士不無(wú)驕傲地聲稱，海上風(fēng)電是歐洲無(wú)可爭(zhēng)議的技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位的故事。世界上第一個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)早在1991年就在丹麥南部海岸的文德比成功運(yùn)轉(zhuǎn)。不過(guò)，全球各地的競(jìng)爭(zhēng)者正在追趕，特別是中國(guó)和印度正日益挑戰(zhàn)歐洲風(fēng)電的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全球近一半的海上風(fēng)電投資都發(fā)生在中國(guó)。此外，歐盟現(xiàn)在還要面臨來(lái)自英國(guó)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，而在美國(guó)，拜登政府預(yù)計(jì)將重啟綠色能源政策，重點(diǎn)也是推進(jìn)風(fēng)能技術(shù)。

　　當(dāng)然，有競(jìng)爭(zhēng)就有合作。歐洲將充分利用其風(fēng)電技術(shù)優(yōu)勢(shì)，例如北海風(fēng)電場(chǎng)在削減成本、提高效率等方面取得重大突破，引起了來(lái)自中國(guó)、美國(guó)和其他地區(qū)投資者的深厚興趣。據(jù)分析，到2040年海上風(fēng)電項(xiàng)目在全球?qū)⑽蝗f(wàn)億美元的投資。關(guān)鍵因素可能是海上風(fēng)電較少環(huán)保壓力，隨著技術(shù)突破，可以在降低成本方面實(shí)現(xiàn)重大飛躍。這也是許多具有近海油氣鉆探經(jīng)驗(yàn)的石油和天然氣公司開始介入海上風(fēng)電開發(fā)的原因。

　　歐盟風(fēng)電戰(zhàn)略草案有針對(duì)性地提出了需要解決的幾方面內(nèi)容。第一是資金籌措。為保證海上風(fēng)電快速發(fā)展，該戰(zhàn)略計(jì)劃耗資7890億歐元，同時(shí)也將創(chuàng)造6.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。資金預(yù)計(jì)將來(lái)自多個(gè)渠道，包括歐盟應(yīng)對(duì)新冠病毒疫情的復(fù)蘇基金，各國(guó)公共資金將承擔(dān)部分投資，即將修訂的歐盟國(guó)家能源項(xiàng)目援助指南也將為海上項(xiàng)目融資提供幫助。

　　第二是歐盟成員國(guó)需要加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的跨境投資合作。目前歐洲海上風(fēng)電跨境混合場(chǎng)地的立法仍處于起步階段，涉及復(fù)雜的跨國(guó)談判和法律問(wèn)題。例如位于德國(guó)和丹麥之間的海上風(fēng)電場(chǎng)就因?yàn)槿狈W盟立法，目前只能通過(guò)過(guò)渡性安排運(yùn)營(yíng)。草案為此提出一個(gè)解決框架，歐委會(huì)將批準(zhǔn)建立海上電力招標(biāo)區(qū)，以確保發(fā)電融入歐盟電力市場(chǎng)，將規(guī)模較小的國(guó)家項(xiàng)目與完全網(wǎng)格化的近海能源系統(tǒng)和電網(wǎng)有效地連接起來(lái)。

　　第三是解決產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈問(wèn)題。最新公布的風(fēng)電行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2019年歐洲新增海上風(fēng)力發(fā)電量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的3.6億瓦，專家認(rèn)為部署速度仍然太慢，無(wú)法達(dá)到氣候目標(biāo)的要求。歐盟戰(zhàn)略旨在完善海上風(fēng)電的整個(gè)價(jià)值鏈，包括促進(jìn)部分制造和陸上港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。其中，港口配套建設(shè)是重中之重，需要加固碼頭、深水泊位，以及為超過(guò)100米的葉片提供存儲(chǔ)空間。此外，在岸電網(wǎng)的擴(kuò)展也是海上價(jià)值鏈不可分割的一部分。

　　歐洲是風(fēng)能行業(yè)的搖籃。還會(huì)再次引領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)十年嗎？也許在不遠(yuǎn)的未來(lái)，海上風(fēng)電技術(shù)取得突破，產(chǎn)業(yè)成本大大降低，我們終將看到一場(chǎng)無(wú)聲的類似美國(guó)頁(yè)巖油革命的降臨，屆時(shí)，風(fēng)電大發(fā)展的趨勢(shì)就形成了。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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