可再生能源發(fā)電項(xiàng)目再迎政策利好 合規(guī)光伏風(fēng)電項(xiàng)目都可納入補(bǔ)貼清單

　　可再生能源發(fā)電項(xiàng)目又迎來(lái)利好政策。財(cái)政部近日下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單審核有關(guān)工作的通知》（下稱(chēng)《通知》）要求，抓緊審核存量項(xiàng)目信息，分批納入補(bǔ)貼清單。其中，2006年及以后年度按規(guī)定完成核準(zhǔn)（備案）手續(xù)并且完成全容量并網(wǎng)的所有項(xiàng)目均可申報(bào)進(jìn)入補(bǔ)貼清單。

　　今年3月，財(cái)政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單有關(guān)工作的通知》，啟動(dòng)了前七批目錄之外的存量可再生能源項(xiàng)目的申報(bào)工作。按照要求，風(fēng)電項(xiàng)目需于2019年12月底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)，光伏發(fā)電項(xiàng)目需于2017年7月底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)（光伏“領(lǐng)跑者”基地項(xiàng)目和2019年光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間可延長(zhǎng)至2019年12月底），生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目需于2018年1月底前全部機(jī)組完成并網(wǎng)。

　　此次《通知》明確，納入補(bǔ)貼清單的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目為符合我國(guó)可再生能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電、集中式光伏電站、非自然人分布式光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目。所有項(xiàng)目應(yīng)于2006年及以后年度按規(guī)定完成核準(zhǔn)（備案）手續(xù)，并已全部容量完成并網(wǎng)。這也就意味著，所有合規(guī)光伏風(fēng)電項(xiàng)目都可進(jìn)補(bǔ)貼清單。

　　隨著補(bǔ)貼申報(bào)推進(jìn)，南方電網(wǎng)、國(guó)家電網(wǎng)陸續(xù)公布了轄區(qū)內(nèi)進(jìn)入補(bǔ)貼清單的項(xiàng)目目錄。但是，如何證明全容量并網(wǎng)時(shí)間也成為許多項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中普遍遇到的問(wèn)題。

　　為此，此次同步下發(fā)的《可再生能源發(fā)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間認(rèn)定辦法》（下稱(chēng)《辦法》）提出，項(xiàng)目執(zhí)行全容量并網(wǎng)時(shí)間的上網(wǎng)電價(jià)——由地方能監(jiān)部門(mén)與電網(wǎng)公司認(rèn)定，分批次并網(wǎng)的應(yīng)按每批次全容量并網(wǎng)的實(shí)際時(shí)間分別確認(rèn)上網(wǎng)電價(jià)。地方能監(jiān)部門(mén)與電網(wǎng)公司無(wú)法認(rèn)定的，暫按《辦法》進(jìn)行認(rèn)定。

　　根據(jù)該辦法，可再生能源補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)補(bǔ)貼清單時(shí)，應(yīng)提交全容量并網(wǎng)時(shí)間承諾，并提交相關(guān)核驗(yàn)資料。承諾內(nèi)容包括：全容量建成完工的并網(wǎng)時(shí)間，辦理電力業(yè)務(wù)許可證時(shí)是否完成全容量并網(wǎng)，辦理并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議時(shí)是否完成全容量并網(wǎng)，同時(shí)提交承諾書(shū)、電力業(yè)務(wù)許可證以及并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議等資料。

　　根據(jù)《辦法》，在認(rèn)定辦法中，如果上述三個(gè)時(shí)間不一致可分為兩種情況處理，一是不影響享受電價(jià)政策的，按企業(yè)承諾全容量并網(wǎng)時(shí)間享受對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼電價(jià)；二是影響電價(jià)政策的，按照三個(gè)并網(wǎng)時(shí)間中最后時(shí)點(diǎn)確認(rèn)全容量并網(wǎng)時(shí)間享受補(bǔ)貼。

　　國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶解讀稱(chēng)，此次政策出臺(tái)既明確了補(bǔ)貼清單申報(bào)中“全容量并網(wǎng)”認(rèn)定方式，也杜絕了風(fēng)光項(xiàng)目惡意長(zhǎng)期拖延建設(shè)工期行為，同時(shí)明確了2006年及以后合規(guī)及完成全容量并網(wǎng)的所有項(xiàng)目均可申報(bào)確權(quán)。

　　日前財(cái)政部還下發(fā)2021年可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金預(yù)算通知。根據(jù)預(yù)算匯總表，可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金總計(jì)59.5419億元，其中光伏預(yù)算資金33.8437億元，風(fēng)電23.1121億元，生物質(zhì)0.5978億元，公共可再生能源獨(dú)立系統(tǒng)1.9883億元。

　　隨著政策的持續(xù)推進(jìn)，可再生能源正迎來(lái)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。專(zhuān)家預(yù)計(jì)“十四五”規(guī)劃出臺(tái)之后，可再生能源的發(fā)展或超預(yù)期。

　　水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源部主任趙太平表示，要加快能源轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)2030年達(dá)峰，實(shí)現(xiàn)在2035年能源消費(fèi)總量進(jìn)入平臺(tái)期，“十四五”非化石能源就必須加速發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)

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