政策下的特高壓該走向何方？

　　互聯(lián)網(wǎng)是歷史潮流加上技術(shù)發(fā)展，自然而然形成的。但在中國(guó)，有很多行業(yè)空間是由政府來主導(dǎo)的。比如今天聊的這個(gè)行業(yè)———特高壓。

　　作為非專業(yè)人員，很難對(duì)于一個(gè)新行業(yè)，特別是技術(shù)含量非常高的行業(yè)有清楚、深入的了解。我們需要看大量信息，再加上自己的邏輯判斷。好在投資比的是把握行業(yè)趨勢(shì)能力，而不是比誰(shuí)更專業(yè)。

　　關(guān)于特高壓相關(guān)的公司，主要有三家：特高壓彈性最大平高電氣、特高壓直流輸電技術(shù)龍頭許繼電氣和國(guó)內(nèi)特高壓交直流技術(shù)核心設(shè)備供應(yīng)商中國(guó)西電。

　　我是比較看好平高電氣和許繼電器的。

　　下面我先來對(duì)這個(gè)政策推動(dòng)的行業(yè)做一個(gè)詳細(xì)分析。

　　特高壓被稱為“電力高速公路”。在我國(guó)，特高壓是指±800千伏及以上的直流電和1000千伏及以上交流電的電壓等級(jí)。特高壓能大大提升我國(guó)電網(wǎng)的輸送能力。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司提供的數(shù)據(jù)顯示，一回路特高壓直流電網(wǎng)可以送600萬(wàn)千瓦電量，相當(dāng)于現(xiàn)有500千伏直流電網(wǎng)的5到6倍，而且送電距離也是后者的2到3倍，因此效率大大提高。此外，據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司測(cè)算，輸送同樣功率的電量，如果采用特高壓線路輸電可以比采用500千伏高壓線路節(jié)省60%的土地資源。

　　但是特高壓的爭(zhēng)論已經(jīng)持續(xù)了8年，這抗戰(zhàn)真的是漫長(zhǎng)啊。那么當(dāng)中是什么原因?qū)е聽?zhēng)論不休呢?

　　主要是4個(gè)問題：

　　1.特高壓已建項(xiàng)目審批是否合理?

　　2.交流特高壓是否安全經(jīng)濟(jì)?

　　3.特高壓會(huì)否加劇國(guó)家電網(wǎng)壟斷?

　　4.特高壓對(duì)治理霧霾有多大貢獻(xiàn)?

　　從目前的情況看，爭(zhēng)論依然不小。是否能夠推進(jìn)特高壓建設(shè)，就在政府這只手里了。

　　先看看特高壓這個(gè)細(xì)分行業(yè)目前的情況：

　　國(guó)家對(duì)于特高壓一直是中性的態(tài)度。但這次治理霧霾的決心以及保增長(zhǎng)硬指標(biāo)，促使國(guó)務(wù)院、國(guó)家能源局對(duì)特高壓建設(shè)態(tài)度由中性轉(zhuǎn)為積極。這是個(gè)非常重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　國(guó)網(wǎng)公司2013年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布會(huì)上透露，去年9月國(guó)務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》后，國(guó)家能源局交由電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院提出電網(wǎng)實(shí)施方案，方案包括規(guī)劃建設(shè)12條跨區(qū)送電通道。特高壓將在跨區(qū)遠(yuǎn)距離輸電，治理城市霧霾等諸多領(lǐng)域起到重要作用。

　　特高壓建設(shè)在經(jīng)歷了2010年至2013年的多方討論和博弈后，從2014 年開始或?qū)⑷鎲?dòng)且可持續(xù)。原因如下：

　　2月，能源工作會(huì)議上提出的蒙西-天津南等12條電力外輸通道中有8條特高壓線路方案已經(jīng)通過第三方中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司組織的專家組評(píng)估，并形成意見報(bào)送國(guó)家能源局。特高壓將在跨區(qū)遠(yuǎn)距離輸電，治理城市霧霾等諸多領(lǐng)域起到重要作用。

　　2月7日，國(guó)家電網(wǎng)公司與巴西電力公司Eletrobras組成的聯(lián)營(yíng)體成功中標(biāo)巴西美麗山水電特高壓直流送出項(xiàng)目。這是國(guó)家電網(wǎng)公司在海外中標(biāo)的首個(gè)特高壓直流輸電項(xiàng)目，標(biāo)志著中國(guó)特高壓技術(shù)“走出去”取得重大突破。該項(xiàng)目工程范圍包括一回2092公里的±800千伏輸電線路及兩端換流站，為美洲第一回±800千伏特高壓直流輸電線路，項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限為30年;國(guó)家電網(wǎng)公司在特高壓直流輸電建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面處于世界領(lǐng)先水平，項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)成功充分體現(xiàn)了國(guó)家電網(wǎng)公司在特高壓輸電方面的優(yōu)勢(shì)，將推動(dòng)中國(guó)特高壓輸電技術(shù)、設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)走出國(guó)門，進(jìn)入巴西等海外市場(chǎng)。

　　點(diǎn)評(píng)：繼高速動(dòng)車組及高速鐵路技術(shù)走出國(guó)門后，特高壓直流輸電技術(shù)成功落戶巴西，這表明中國(guó)特高壓輸電技術(shù)已經(jīng)開始得到世界上其他國(guó)家客戶的認(rèn)同，同時(shí)預(yù)示未來特高壓輸電項(xiàng)目乃至其他電力建設(shè)需求將不再僅限于國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)，海外業(yè)務(wù)或成為國(guó)內(nèi)眾多電氣設(shè)備制造商新的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)點(diǎn)。

　　3月，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄日前表示，為減輕東部地區(qū)發(fā)電環(huán)保壓力，正規(guī)劃建設(shè)12條治霾跨區(qū)送電通道，包括4 條特高壓直流線路、4 條特高壓交流線路和 3 條 500千伏高壓線路。繼李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院會(huì)議提出建設(shè)特高壓后，能源局主動(dòng)表示規(guī)劃特高壓線路，2014年我國(guó)特高壓電網(wǎng)審批將進(jìn)入快車道。

　　3月，特高壓交流“淮南～南京～上海線”及特高壓直流“寧東～浙江線”或?qū)⒃诮讷@得審批通過，特高壓線路審批或進(jìn)入快車道。其中淮南～南京～上海1000kV 交流工程預(yù)計(jì)投資約 274 億元、寧東～浙江直流工程投資額約 229 億元，預(yù)計(jì)淮南～南京～上海線或在2014年 3-4 月獲得批準(zhǔn)、寧東～浙江線在 2014年二季度內(nèi)獲得批準(zhǔn)。

　　4月21日，媒體報(bào)道，有8條特高壓線路被國(guó)家能源局列入了大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)輸電通道研究和2014年重點(diǎn)工作計(jì)劃，這四交四直特高壓線路有望在今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，應(yīng)對(duì)當(dāng)前霧霾以及經(jīng)濟(jì)下滑，促使高層對(duì)特高壓建設(shè)態(tài)度轉(zhuǎn)為積極，特高壓直流和網(wǎng)內(nèi)交流線路將或?qū)⒂瓉韺徟ㄔO(shè)啟動(dòng)，國(guó)網(wǎng)預(yù)計(jì)最早一批送電通道將在2016年建成。

　　4月，國(guó)網(wǎng)召開14 年交流特高壓工作會(huì)議，部署了線路建設(shè)的具體工作。會(huì)議提出，2014年交流特高壓要完成“一投、兩建、四開”的建設(shè)目標(biāo)。另?yè)?jù)了解，國(guó)網(wǎng)同樣為14 年直流建設(shè)定下的目標(biāo)為“一投、兩建、兩開”。

　　本次透露的建設(shè)目標(biāo)，是對(duì)年初工作會(huì)議上提出的“6交4直”核準(zhǔn)規(guī)劃的拆分與細(xì)化，相對(duì)謹(jǐn)慎但更加合理。過去幾年特高壓建設(shè)低于國(guó)網(wǎng)規(guī)劃，主要是受安全性及壟斷性質(zhì)疑的影響，能源局態(tài)度較為謹(jǐn)慎。而14年與以往最大的不同之處是，能源局在環(huán)保壓力下，對(duì)于特高壓核準(zhǔn)的態(tài)度由消極轉(zhuǎn)為主動(dòng)推動(dòng)。預(yù)期14 年線路核準(zhǔn)會(huì)有較明顯加速中性預(yù)期2交2 直，相關(guān)企業(yè)業(yè)績(jī)會(huì)有較大改善。

　　2014年是特高壓直流和網(wǎng)內(nèi)交流全面審批和建設(shè)元年。在霧霾問題亟待解決、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和西北電力外送等核心因素的推動(dòng)下，國(guó)家高層對(duì)跨區(qū)送電、特高壓的認(rèn)可度大幅提升，“自上而下”推動(dòng)特高壓審批和建設(shè)提速。

　　4月16日下午，發(fā)改委正式審議核準(zhǔn)了“淮南-上?！北杯h(huán)特高壓交流輸電項(xiàng)目，成為2014年第一條核準(zhǔn)開建的特高壓交流輸電項(xiàng)目。按照國(guó)家電網(wǎng)公司2014年工作會(huì)議計(jì)劃，2014年國(guó)家電網(wǎng)爭(zhēng)取核準(zhǔn)開工建設(shè)“六交四直”特高壓項(xiàng)目，淮南-上海特高壓交流輸電項(xiàng)目的核準(zhǔn)無(wú)疑為國(guó)家電網(wǎng)的計(jì)劃開了個(gè)好頭。

　　考慮到能源委會(huì)議對(duì)特高壓的肯定，預(yù)計(jì)2014年特高壓建設(shè)或?qū)⒊鍪袌?chǎng)預(yù)期。

　　4月18日，國(guó)家能源委員會(huì)召開第二次全體會(huì)議李克強(qiáng)總理上任以來首次主持該會(huì)議，李克強(qiáng)總理在會(huì)議上表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下，中國(guó)應(yīng)建設(shè)沿海核電、特高壓輸電、大水電等一批大項(xiàng)目，同時(shí)李克強(qiáng)總理也提到了在西北可以建設(shè)大型風(fēng)電、光伏可再生能源項(xiàng)目等。

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，電網(wǎng)投資或有望成為經(jīng)濟(jì)微刺激計(jì)劃之一的信號(hào)，特高壓線路審批或加速，核電已批項(xiàng)目或?qū)⒓涌旖ㄔO(shè)。

　　國(guó)家能源委員會(huì)特別是李克強(qiáng)總理對(duì)特高壓輸電的認(rèn)可和推動(dòng)體現(xiàn)出特高壓建設(shè)提速的明確信號(hào)。2014年或?qū)⑹翘馗邏褐绷骷熬W(wǎng)內(nèi)交流審批大年2013 年僅一條。特高壓全面啟動(dòng)將給設(shè)備企業(yè)帶來的高利潤(rùn)彈性。

　　此次能源委會(huì)議是2010年1月份能源委成立以來的第二次全體會(huì)議，也是李克強(qiáng)總理上任以來首次主持該會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要開工一批重大項(xiàng)目，意義重大。

　　1、在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，實(shí)施一批重大項(xiàng)目是穩(wěn)增長(zhǎng)、提高能源保障能力的重要舉措;

　　2、實(shí)施一批重大項(xiàng)目是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效抓手，有望推進(jìn)能源體制改革。

　　會(huì)議提出發(fā)展遠(yuǎn)距離大容量輸電技術(shù)，按規(guī)劃開工建設(shè)一批采用特高壓和常規(guī)技術(shù)的“西電東送”輸電通道，這是國(guó)家戰(zhàn)略層面再次強(qiáng)調(diào)要加快特高壓的建設(shè)。特高壓契合國(guó)家節(jié)能減排以及消除霧霾環(huán)保戰(zhàn)略，也符合國(guó)家支持西北、東北、西南等地區(qū)新能源發(fā)展的戰(zhàn)略。按照規(guī)劃我國(guó)將建設(shè)12 條治霾跨區(qū)送電通道，預(yù)計(jì) 14 年特高壓將迎來建設(shè)高峰期。

　　淮南—上海北環(huán)線特高壓交流線路近期已經(jīng)在國(guó)家發(fā)改委過會(huì)，未來國(guó)家將審批“錫盟-南京”、“雅安-武漢”兩條交流特高壓項(xiàng)目以及“寧東-浙江”、“準(zhǔn)東-皖南”、“酒泉-湖南”三條直流特高壓項(xiàng)目，審批速度有望加快。

　　特高壓在多條線路建設(shè)運(yùn)營(yíng)多年已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)型和安全性上有了實(shí)際的驗(yàn)證，特高壓能否有效推動(dòng)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)在能源局、國(guó)務(wù)院等上層管理者的意志。在環(huán)保訴求的推動(dòng)下，從能源局《2014年能源工作指導(dǎo)意見》提及12條電力外送通道開始，以能源局、國(guó)務(wù)院為代表的上級(jí)主管單位已經(jīng)開始表現(xiàn)出明顯的態(tài)度變化。這次李克強(qiáng)總理的明確表態(tài)更進(jìn)一步為特高壓建設(shè)的大規(guī)模開閘提供支撐。

來源：新浪 　 作者： 褚偉鋒

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