資本+技術(shù)+政府，破解新基建建設痛點

　　中國國際服務貿(mào)易交易會——2020數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展論壇近日在北京國家會議中心召開。本次論壇以“數(shù)字創(chuàng)新融合，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題，從信息化和網(wǎng)絡安全等多個維度，縱論新基建未來。

　　新基建無疑是未來推動數(shù)字經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵，如今以人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、高鐵城軌、特高壓、充電樁、大數(shù)據(jù)中心等多領域橫跨發(fā)展的新基建，正在全國范圍如火如荼展開，新基建是我國未來重塑全球競爭力的關(guān)鍵，但是新基建也存在數(shù)個未曾解決的痛點。

　　首先，是資金問題。高技術(shù)含量，廣覆蓋，是新基建的特征。以5G投入為例，預計5G總投資1.5萬億，2020年年底總基站數(shù)要超過65萬個。5G建設的投入將遠遠超過4G。如此龐大的投入，政府無法完全獨立承擔。而在新基建領域，我們并非只有5G，實際上新基建的7大領域總投入都是以萬億計算。不僅如此，新基建還要土地資源匹配。再者，新基建大多不是一次性投入，而是在未來需要持續(xù)性投入。

　　其次，是安全可控的問題。新基建推動數(shù)字化和信息化發(fā)展。在數(shù)字化和信息化領域，我們已經(jīng)掌握了很多技術(shù)，比如5G技術(shù)、人工智能、特高壓、高鐵城軌等，但是在信息化過程中，新基建的部分關(guān)鍵技術(shù)不在我們自己手中。比如芯片、傳感器等。一旦國際關(guān)系發(fā)生波動，而我國又不能主導這些關(guān)鍵技術(shù)，那么最終有可能影響新基建設施的安全性。對于數(shù)字經(jīng)濟的安全性，這里主要包括數(shù)據(jù)安全和信息安全。沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，但是如果沒有網(wǎng)絡安全，則沒有國家安全，也就談不上現(xiàn)代化。在新基建推進過程中，安全可控是一道關(guān)鍵的門檻。

　　再者，新基建需要前瞻性與科學規(guī)劃。我們以前推進互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的過程中，信息化在前，可靠性在后，先發(fā)展，后補票。這種模式不適合未來發(fā)展，因為未來信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)更加復雜，信息化在演進過程中，如果不提前做好前瞻規(guī)劃，會導致越來越多無法預測的問題。此外，整體布局的合理性，也能夠促使整個體系運行更加高效。比如5G基站和充電樁，分布的合理性非常重要。而在基站和充電樁進小區(qū)的過程中，需要政府給予更多協(xié)調(diào)。

　　以上三個痛點，資金不足，運行中的安全可控，規(guī)劃的匹配，都需要資本+技術(shù)+政府結(jié)合的方式來打通新基建運行的各個環(huán)節(jié)。也就是說：對于新基建，由于資金不足，新基建將囊括政府投資和企業(yè)投資兩方面資金來實現(xiàn)互補。由于新基建需要持續(xù)的技術(shù)研發(fā)投入，新基建的技術(shù)研發(fā)將涵蓋民營企業(yè)、高等院校、政府有關(guān)部門等多個主體。由于新基建需要充足的土地、勞動力等資源的供給，像特高壓等項目還需要跨區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)作，新基建將需要政府進行頂層設計和合理規(guī)劃。

　　在這方面，廣電運通的“技術(shù)+資本”結(jié)合“政府”的合作模式就十分典型。近日，廣電運通與廣東揭陽市政府簽署合作協(xié)議，以新基建、智慧城市治理和智能公共安全為出發(fā)點，以數(shù)字政府為核心，以在當?shù)爻闪⒑腺Y公司和研究機構(gòu)的形式，共同推進智慧城市建設。這種合作很好地解決了新基建發(fā)展中的各項痛點，也為未來新基建的推進提供了很好的范例。

　　舊基建和新基建最大的不同就在于，舊基建更多的是政府主導性質(zhì)，但新基建應該是資本+技術(shù)+政府三種元素有機結(jié)合。讓社會力量參與建設新基建，提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，深化區(qū)域合作。讓新基建更加貼合未來科技發(fā)展和社會需求。

　　轉(zhuǎn)自：新京報網(wǎng)

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