嬰幼兒配方奶粉禁貼牌明年5月底前須落實(shí)

　　歲末年終,當(dāng)中外嬰幼兒奶粉企業(yè)正在謀劃明年市場(chǎng)拓展計(jì)劃時(shí),國(guó)家監(jiān)管部門再度發(fā)文強(qiáng)調(diào)嬰幼兒奶粉不得貼牌、委托生產(chǎn)等禁令。昨天,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局進(jìn)一步對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)提出明確要求,“任何單位和個(gè)人不得通過(guò)合同或約定,委托嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)為其加工、制作嬰幼兒配方乳粉;不得采購(gòu)或進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉直接進(jìn)行裝罐、裝袋、裝盒,或者改變包裝、標(biāo)簽生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉?！蓖瑫r(shí),該局還要求相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)督查,并提出到明年5月31日前對(duì)存在不規(guī)范的企業(yè)落實(shí)整改。

　　重申奶粉生產(chǎn)“五不準(zhǔn)”

　　據(jù)了解,為了重振國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的信心,今年我國(guó)對(duì)嬰幼兒奶粉行業(yè)進(jìn)行大整頓,其中對(duì)嬰兒奶粉生產(chǎn)提出多條禁令。

　　日前,國(guó)家食藥監(jiān)局再度發(fā)布公告,重申“五不準(zhǔn)”:嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)不得接受其他單位和個(gè)人委托生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉;不得為其他品牌持有人或代理人生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,不得冒用他人品牌和包裝生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉;不得在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)其僅在境外注冊(cè)商標(biāo)和企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉,不得在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)標(biāo)注為境外企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉;不得使用相同原輔料構(gòu)成的同一種配方,生產(chǎn)不同產(chǎn)品名稱的嬰幼兒配方乳粉;不得使用除牛、羊乳及其乳粉、乳成分制品包括乳蛋白、乳糖等以外的其他動(dòng)物乳和乳制品生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。

　　“今年國(guó)家出臺(tái)‘五不準(zhǔn)’禁令后,很多奶粉企業(yè)都變得小心謹(jǐn)慎,貼牌生產(chǎn)、委托加工、假洋奶粉現(xiàn)象有所減少?！比涨?國(guó)內(nèi)一家嬰幼兒奶粉企業(yè)表示,國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉行業(yè)大整頓后,部分不合規(guī)企業(yè)會(huì)退出市場(chǎng),從而給其它企業(yè)帶來(lái)新商楊,“再加上有‘單獨(dú)二胎’政策利好,在國(guó)內(nèi)的發(fā)展空間很大”。

　　國(guó)家食藥監(jiān)局表示,若違反上述公告要求的,由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依法予以查處;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　門檻提高引發(fā)行業(yè)整合潮

　　隨著國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉生產(chǎn)和銷售市場(chǎng)逐步規(guī)范,嬰幼兒奶粉生產(chǎn)和銷售門檻大幅提高。記者昨天從國(guó)家食藥監(jiān)局發(fā)布的《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)定》看到,新規(guī)對(duì)企業(yè)建立完善質(zhì)量安全管理制度、自主研發(fā)能力、原輔料采購(gòu)查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品出廠批批檢驗(yàn)、產(chǎn)品配方備案、不安全產(chǎn)品召回、消費(fèi)者投訴處理、食品安全事故處置以及產(chǎn)品可追溯等方面均有明確要求,并要求監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任開(kāi)展監(jiān)督檢查相關(guān)內(nèi)容。

　　根據(jù)上述《規(guī)定》,企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備自建自控奶源,建立并落實(shí)原輔料采購(gòu)查驗(yàn)制度。以生牛乳為原料的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具有自建自控奶源基地,并逐步做到生鮮乳全部來(lái)自企業(yè)全資或控股建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)且質(zhì)量合格;以原料乳粉為原料的企業(yè),應(yīng)當(dāng)確保原料質(zhì)量可控。同時(shí)要求企業(yè)建立原輔料供銷商審核制度和進(jìn)貨驗(yàn)證制度,對(duì)生鮮乳、原料乳粉、乳清粉進(jìn)行批批檢驗(yàn)。

　　新規(guī)并要求,企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、設(shè)備和人員,能夠自行開(kāi)展產(chǎn)品出廠全項(xiàng)目批批檢驗(yàn),并要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期與第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì),確保檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。值得一提的是,新規(guī)還鼓勵(lì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)聘請(qǐng)食品安全社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu),定期對(duì)企業(yè)食品安全管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　國(guó)家食藥監(jiān)局要求,各地食品藥品監(jiān)督管理部門要督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí),在2014年5月31日前整改落實(shí)到位。

　　廣東一家嬰幼兒奶粉企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,國(guó)家提高嬰兒奶粉生產(chǎn)門檻,對(duì)于規(guī)范的大型企業(yè)來(lái)說(shuō),他們是最歡迎的,因?yàn)閺呢?cái)力、技術(shù)、管理、研發(fā)以及其它資源方面,大型企業(yè)均能達(dá)到國(guó)家規(guī)定,“目前國(guó)內(nèi)食品安全問(wèn)題的發(fā)生者,大多是一些小企業(yè)、投機(jī)者,只有提高門檻,凈化市場(chǎng)行業(yè)才會(huì)有健康發(fā)展”。

　　記者發(fā)現(xiàn),國(guó)家提高嬰兒奶粉生產(chǎn)門檻,加強(qiáng)監(jiān)管,也促使行業(yè)內(nèi)自發(fā)整合重組,或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。最近,圣元宣布收購(gòu)育嬰博士,其中新產(chǎn)品奶源、研發(fā)、生產(chǎn)、品控等環(huán)節(jié)的資源整合將由圣元公司負(fù)責(zé),運(yùn)營(yíng)則交給育嬰博士原公司負(fù)責(zé);康師傅與日本知名奶粉企業(yè)和光堂合作,前者負(fù)責(zé)和光堂奶粉在華營(yíng)銷,后者負(fù)責(zé)生產(chǎn)和研發(fā);伊利再度出手收購(gòu)意大利最大乳企。據(jù)悉,國(guó)內(nèi)知名地產(chǎn)和零售大集團(tuán)華潤(rùn)目前正做在接觸貝因美,或有意并購(gòu)后者。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,未來(lái)兩三年,國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉格局將重構(gòu)。

來(lái)源：南方日?qǐng)?bào) 歐志葵

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