洋奶粉質(zhì)量引發(fā)的問題還在發(fā)酵。日前,完達山乳業(yè)股份有限公司從新西蘭Westland公司進口的兩批乳鐵蛋白中又被國家質(zhì)檢總局檢出硝酸鹽含量異常,雖然因發(fā)現(xiàn)及時產(chǎn)品未進入流通消費環(huán)節(jié),但整條產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)的人士還是如臨大敵,不敢有絲毫懈怠。連日來,國內(nèi)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)的一系列洋奶粉有毒事件已經(jīng)將洋奶粉高質(zhì)量神話擊成齏粉,中國奶粉行業(yè)再次動蕩不堪。
市場終端的消費者自是早已苦不堪言,包括達能、娃哈哈、雅培等等諸多乳品企業(yè)也跟著深受其害。其實,這些企業(yè)巨頭自身無不具有嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和糾錯體系,而且,以與奶粉巨頭恒天然合作的企業(yè)為例,相關(guān)乳企與恒天然合作條款中一直明確具有防范原料質(zhì)量風(fēng)險的及時告知義務(wù),但對恒天然此次肉瘤桿菌的發(fā)現(xiàn),一整套看似科學(xué)的體系并未發(fā)生應(yīng)有的作用。
與以前的一些事件不同,此番洋奶粉中檢驗出的肉瘤桿菌致使大量的濃縮乳清蛋白粉原料受到污染,但會不會有孩子因此而染病尚不得而知。奶粉市場為什么會是這樣?
雞蛋都在一個籃子里
1993年,國際乳業(yè)巨頭達能、帕瑪拉特、卡夫、雀巢等大鱷紛紛投資中國。1999年,中國乳品行業(yè)開始進入國外市場夢寐以求的“黃金十年”。激烈的競爭喚醒了一個巨大的市場,直到2008年奶粉事件爆發(fā)。
讓業(yè)內(nèi)不堪回首的2008年奶粉事件最初即是由已經(jīng)不復(fù)存在的國內(nèi)奶粉巨頭三鹿集團引爆。其實,彼時的三鹿集團,已經(jīng)打上了此次洋奶粉事件始作俑者“恒天然”的烙印——2005年,恒天然收購了三鹿43%的股份。
三鹿股份為什么會被收購?自然是因為缺錢。更何況,能夠和強大的世界奶粉巨頭恒天然聯(lián)姻,是多少人做夢都不曾想到的,即便是三鹿集團當(dāng)時穩(wěn)坐國內(nèi)嬰幼兒配方奶粉的“頭把交椅”。
總部位于新西蘭的恒天然一直位居產(chǎn)業(yè)鏈上游,靠傳統(tǒng)的奶農(nóng)合作社提供低附加值乳制品供應(yīng)商起家。在產(chǎn)權(quán)上,它屬于新西蘭1.1萬名奶農(nóng)所有,控制著當(dāng)?shù)?5%的奶源。在這方面,恒天然具有與生俱來的優(yōu)勢。低價優(yōu)質(zhì)的奶源是傳統(tǒng)合作社乃至整個新西蘭乳業(yè)的基石,七分原料三分工藝,奶源才是這個行業(yè)最主要的核心競爭力之一。
隨著中國市場的急速擴張,奶源越來越不能滿足市場需求,許多奶企開始尋求賺錢的終南捷徑,即不用自建奶源,直接從國外進口乳清蛋白粉,用干法工藝生產(chǎn)奶粉。這種急于求成的投機極大地傷害了養(yǎng)殖業(yè),因為“企業(yè)沒人愿意去養(yǎng)牛了”?!?年之中,奶粉的終端售價翻了一番,恒天然也從中國第四大客戶躍升為最大客戶,進口量增長了近5倍?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士介紹說。
成批成批的中國奶企去新西蘭引進奶源。雅士利、美贊臣、惠氏等奶粉企業(yè)均是恒天然的合作伙伴,廣告商們更是不遺余力地宣傳和標(biāo)榜新西蘭奶粉的純凈和完美。
殊不知,自從2001年恒天然長期保持的世界最低牛奶生產(chǎn)成本被阿根廷打破之后,新西蘭就開始不惜代價哪怕是犧牲國內(nèi)競爭市場也要換取乳業(yè)議價能力和全球市場份額,收購中國奶粉老大三鹿集團重整奶源乃是其全球戰(zhàn)略的重要部分。2007年,恒天然在河北唐山建立起在中國的第一個牧場,從一個產(chǎn)品投資者變成一個產(chǎn)業(yè)投資者。由于“地方政府盲目要政績,恒天然深度染指中國乳業(yè)”。
2009年和2011年,掌握定價權(quán)的恒天然通過兩次提價,造成了全行業(yè)的產(chǎn)品價格上揚。而尤其為人所詬病的是,在數(shù)次事故中,恒天然均涉嫌瞞報遲報——2011年9月,恒天然在牛奶抽檢中發(fā)現(xiàn)含有雙聚氰胺,2012年1月才公布;而此次肉毒桿菌事件也是4個月后才公開。
“或許肉毒桿菌的涉事企業(yè)無人敢言,因為上游奶源在人家手里”。據(jù)記者了解,恒天然的中國戰(zhàn)略根本不止是在中國建幾個規(guī)模牧場,而是更多。
誰與抗衡
目前,國內(nèi)擁有128家乳品企業(yè)。按照有些企業(yè)的現(xiàn)行模式,如果乳品企業(yè)完全依靠進口乳清蛋白粉來生產(chǎn)乳制品,除了喪失市場主動,無疑還將完完全全喪失監(jiān)督權(quán)。而市場監(jiān)督僅僅依靠政府的力量顯然是遠遠不夠的。
恢復(fù)公眾信心對于中國乳品業(yè)來說,確是當(dāng)務(wù)之急。在此之前,部分消費者通過國外采購和代購、港澳掃貨的“拖奶”現(xiàn)象,以至于香港特區(qū)政府為了保障本港兒童的奶粉供應(yīng),專門頒布了“限制嬰幼兒奶粉出境”條例。新西蘭、澳大利亞等國還因此下發(fā)過嬰幼兒奶粉的購買限制令,一些超市、藥店中甚至專門用中文標(biāo)示限購要求。而事實上,相關(guān)調(diào)查表明,不少家長都熱切期待著孩子能吃上放心的國產(chǎn)奶粉,畢竟,進口品牌的價格高于國產(chǎn)品牌近1倍。有消費者直言:“真心希望‘拖奶’的日子一去不復(fù)返,而這全要仰仗質(zhì)監(jiān)部門的嚴(yán)格把關(guān)和內(nèi)地奶企的良心……”
人們對國產(chǎn)奶粉的信心有待提升,是個不爭的事實。“我國的奶粉標(biāo)準(zhǔn)立足于保障我國嬰幼兒營養(yǎng)需求,考慮行業(yè)生產(chǎn)和監(jiān)管能力等實際情況,部分指標(biāo)要求比國際標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格。”國家衛(wèi)生計生委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司副司長陳銳表示,國際食品法典委員會CAC標(biāo)準(zhǔn)是各國制定本國標(biāo)準(zhǔn)的重要參考依據(jù)和基礎(chǔ)。由于不同國家嬰幼兒的營養(yǎng)狀況不同,各國根據(jù)本國國情制定具體標(biāo)準(zhǔn)。比如,國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)對嬰兒配方食品中的乳糖含量沒有要求,我國標(biāo)準(zhǔn)則要求乳基嬰兒配方食品中乳糖含量必須占碳水化合物含量90%以上。我國還規(guī)定,在配方奶粉中不得使用氫化植物油等外源性材料。
據(jù)一份由第三方檢測機構(gòu)對國產(chǎn)奶粉的抽樣檢測報告中顯示,在其抽檢樣品的25個品牌中,包含國內(nèi)生產(chǎn)的國內(nèi)品牌13個、國內(nèi)生產(chǎn)的國外品牌3個。受檢的這16個國產(chǎn)奶粉品牌的主要營養(yǎng)指標(biāo)、微生物指標(biāo)、礦物質(zhì)指標(biāo)等20項指標(biāo)均符合標(biāo)準(zhǔn)要求,而且實際檢測數(shù)值都非常好。據(jù)悉,國內(nèi)一些大型龍頭乳企在執(zhí)行先進的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的同時,原料的質(zhì)量與安全水平大幅提升、技術(shù)裝備先進和質(zhì)量保障體系完善,都促使產(chǎn)品質(zhì)量呈現(xiàn)飛躍式提升。奶粉行業(yè)專業(yè)人士認(rèn)為:“目前國產(chǎn)乳制品、嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全狀況是歷史最好時期,消費者可以放心購買?!?/p>
以伊利奶粉為例,目前,伊利以ISO9001質(zhì)量管理體系為主線,已經(jīng)形成了“四標(biāo)一體”綜合管理體系運行機制,率先通過了HACCP危害分析與關(guān)鍵控制點認(rèn)證。近年來,伊利累計投入5億多元,配置各類精密檢測儀器1100臺,監(jiān)測能力達到國際先進水平。從原奶收購到產(chǎn)品出廠,需要完成的各項檢驗檢測指標(biāo)累計達899項。
眾所周知,中外地域、生活習(xí)慣的天然差別,導(dǎo)致了中國嬰幼兒的體質(zhì)相對于國外兒童來說有著特殊性。而由于進口奶粉雖然名目繁多,卻并非是針對中國寶寶的營養(yǎng)需求研發(fā),因食用洋奶粉而出現(xiàn)種種不適的消息屢見報端,有關(guān)這方面的投訴也一直居高不下。國內(nèi)乳品專家認(rèn)為,因為地域不同、民族不同、環(huán)境不同、種族不同、膳食結(jié)構(gòu)不同、生活習(xí)慣不同等,而逐漸形成了不同的基因種群,并決定了他們從外界攝取營養(yǎng)元素的多樣性和復(fù)雜性,而產(chǎn)生各自民族獨特的飲食文化,嬰兒食用其他種群的配方食品將產(chǎn)生營養(yǎng)吸收偏頗的情況。
事實上,中國乳企一直在進行嬰幼兒配方奶粉的研制,力爭為中國寶寶提供最合理的膳食。如伊利奶粉早在2010年,就率先成立了國內(nèi)首家真正建立在母乳數(shù)據(jù)研究基礎(chǔ)上的母嬰營養(yǎng)研究機構(gòu)——伊利母嬰營養(yǎng)研究中心。這家科研機構(gòu)建立了全球首家“中國母乳研究數(shù)據(jù)庫”,由來自中國疾控中心營養(yǎng)與安全所、中國營養(yǎng)學(xué)會、南昌大學(xué)等國內(nèi)頂級機構(gòu)以及荷蘭Lipid Nutrition、新西蘭皇家農(nóng)業(yè)研究所、德國慕尼黑科技大學(xué)食品學(xué)院等國外權(quán)威院所,共同進行母嬰營養(yǎng)研究。該中心的目的只有一個,那就是為中國寶寶提供最適合自己的優(yōu)質(zhì)營養(yǎng),在此基礎(chǔ)上為中國寶寶定制真正專家級、專業(yè)級、專屬級的營養(yǎng)食品,按照中國寶寶成長各階段的發(fā)育特點及營養(yǎng)需求,提供適合寶寶各成長階段的關(guān)鍵營養(yǎng)。
更新的制度設(shè)計
在嬰幼兒奶粉已日益成為廣大嬰幼兒的必需主食的背景下,在毒奶粉事件接連發(fā)生之后,國務(wù)院專門召開常務(wù)會議,將嬰幼兒奶粉質(zhì)量的管控提升到頂層設(shè)計的層面。
會議指出,嬰幼兒奶粉的質(zhì)量安全,既是重大民生問題,也是重大的經(jīng)濟社會問題。當(dāng)前要把提升嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全水平作為突破口,把優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)品牌樹起來,使消費者的信心提起來。會議要求,一是制定相關(guān)政策,推動產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展;二是按照嚴(yán)格的藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉質(zhì)量,采用電子監(jiān)管碼等手段,做到全程可追溯;三是開展嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全專項行動;四是嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管,落實企業(yè)首負(fù)責(zé)任;五是建立具有國際水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,強化對市場上銷售的嬰幼兒奶粉的檢測,公開、透明、規(guī)范發(fā)布信息。
8月上旬,國家食藥監(jiān)總局公布《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則2013版》征求意見稿,審查細(xì)則主要提出5個要求:一是要求實施HACCP危害分析和關(guān)鍵控制點體系和GMP管理體系“優(yōu)良制造標(biāo)準(zhǔn)”,是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強制性標(biāo)準(zhǔn);二是要求有自控奶源;三是要求企業(yè)有研發(fā)能力;四是全面提高了管理要求,特別是原輔材料的采購要求;五是全面提高生產(chǎn)條件的要求,如提高了對生產(chǎn)環(huán)境的潔凈度要求,生產(chǎn)用水要使用純凈水等。
與此同時,國家食藥監(jiān)總局公布了128家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的名單及相關(guān)信息,國家食藥監(jiān)總局將開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的再審核再清理和產(chǎn)品信息備案工作,進一步清理嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè),規(guī)范產(chǎn)品信息和包裝標(biāo)簽。
乳業(yè)專家王丁棉表示,新出的細(xì)則征求意見稿,主要是生產(chǎn)企業(yè)從奶源到生產(chǎn)、工藝和質(zhì)量管理等方面要求細(xì)化。
在政府層面緊鑼密鼓出臺系列政策的同時,企業(yè)方面開始積極回應(yīng)。國內(nèi)一些奶粉企業(yè),其實已經(jīng)向消費者乃至各界人士打開工廠的大門,讓人們親身感受國產(chǎn)奶粉的生產(chǎn)過程,親眼見證企業(yè)在奶粉質(zhì)量管控方面的嚴(yán)苛程度,用產(chǎn)品品質(zhì)的號召力幫助消費者重拾信心。
“其實,質(zhì)量過關(guān),價格親民,最適合中國寶寶,國產(chǎn)奶粉在各方面可以滿足消費需求,但人們?nèi)匀粚a(chǎn)奶粉沒有建立起足夠的信心,個中原因,除了消費心理對于進口產(chǎn)品的‘迷信’這一固有的定勢之外,也與國內(nèi)奶粉企業(yè)對自身質(zhì)量、安全品質(zhì)的傳播不足不無關(guān)系。”一位參加“同是父母心見證好品質(zhì)——伊利品質(zhì)鑒證之旅”的奶業(yè)專家說。
不只是伊利,據(jù)悉,國內(nèi)一些大型乳企由于執(zhí)行了先進的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),奶粉質(zhì)量都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,充分傳播國產(chǎn)奶粉的品質(zhì),對于進一步強化消費者的信心大有裨益。這一點已經(jīng)引起了國內(nèi)奶粉企業(yè)的重視,紛紛通過多種形式,進行國產(chǎn)奶粉品質(zhì)的宣傳,并取得了不錯的效果。
“市場信心源于品質(zhì)構(gòu)建,而務(wù)實和開放,則是成就品牌的基石?!敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)一位畜牧業(yè)教授說,奶粉企業(yè)敞開工廠大門,讓消費者享受知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),“這樣的活動不僅有利于當(dāng)事企業(yè)品牌的成長,對于整個國產(chǎn)奶粉行業(yè)的發(fā)展來說,也是益處良多!”
來源:中華工商時報
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