洋奶粉接受反壟斷調查 國內奶粉要自強

　　洋奶粉企業(yè)肆無忌憚漲價的日子已經結束。美贊臣、多美滋、惠氏、雀巢方面均向北京晨報記者確認，公司目前正在接受發(fā)改委的反壟斷調查。

　　建議

　　自強才是最有力反壟斷

　　發(fā)改委方面表示，在調查中發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)在中國市場上銷售的奶粉價格偏高，存在對經銷商和零售商的價格控制行為，排除和限制了市場競爭，涉嫌違反《反壟斷法》。其實不用發(fā)改委調查，洋奶粉價格偏高已經成為民眾共識，但也普遍被民眾接受，這從洋奶粉的銷售量上就可以看出來。周瑜打黃蓋，一個愿打，一個愿挨，洋奶粉借機牟利，奶爸奶媽們花高價買安全，寧愿傷錢也不愿傷身。

　　“支持國貨，我愛中華”，筆者很想喊出這個口號，但看到桌子上給寶寶買的美素奶粉，我無語了。300元一桶的奶粉曾一度讓孩兒他爸牙疼都不敢看醫(yī)生，但是咬咬牙，我們認了。如今在國人心中，奶粉質量是與大品牌、純進口、高價位畫等號的，這讓洋奶粉漲價漲得理直氣壯，放著這么好的牟利機會，不漲才是傻子呢。正因為“國產奶”的不爭氣才讓“外國奶”如此大牌，是“國產奶”慣壞了“洋品牌”。

　　洋品牌壟斷市場，無疑會給中國品牌、中國經濟帶來創(chuàng)傷，政府反壟斷是為了國產企業(yè)，也是為了諸多買家，但是相比之下，國產奶粉走上自強之路，才是最有力的反壟斷。否則針對洋品牌的調查、改革，只能是揚湯止沸，無濟于事。

　　打破洋貨壟斷，唯有國貨自強不息，誰買東西不想買個質量，買個安心？中國奶粉企業(yè)應看到消費者的需求，真正重視消費者的意愿，產品質量是商業(yè)的基石，群眾口碑是企業(yè)的支柱，少了這兩樣，企業(yè)就失去了活力，不堪一擊。政府也要積極投入到重建國產奶信心中去，幫助的方法唯有把好質量關，督促國內乳制品企業(yè)成長，不要因為現(xiàn)在對地方企業(yè)的一時疼惜，斷了企業(yè)發(fā)展的后路。讓洋奶粉壟斷倒逼國產奶粉自強，未嘗不是一件好事。

　　王琦

　　呼吁

　　期待能使奶粉價格下降

　　此次奶粉企業(yè)價格反壟斷調查，主要是針對進口品牌，從市場份額和銷售價格來看，被調查的企業(yè)均處于前列，行業(yè)影響力也非常大。而通過數(shù)據也可看出，從2008年“三聚氰胺事件”到現(xiàn)在，進口奶粉平均漲價幅度已經超過60%，其中有多款相同品牌、容量的進口奶粉國內外價差已超過兩倍。相比其他國家和地區(qū)，大陸市場上奶粉零售價太高，消費者被迫要額外支付一大筆費用，加重了家庭經濟負擔。

　　進口奶粉之所以敢賣高價，年年找各種理由輪番漲價，就是看中消費者對質量安全意識很強，對進口奶粉的信任度更高，為了孩子健康著想，再貴也要買。進口奶粉能夠占據市場主流，主要受益于“三聚氰胺事件”的影響，國產奶粉因質量問題陷入信任危機，無法與進口奶粉抗衡。甚至于為謀得一席之地，國產品牌奶粉也紛紛打出使用進口奶源的旗號，以至形成強化效應，進口奶粉的地位愈發(fā)穩(wěn)固，對市場價格的把控能力也越強，并從中獲取巨大的溢價空間。

　　無論從市場份額、國內外產品價差還是價格掌控能力來看，進口品牌奶粉均有壟斷操縱之嫌，發(fā)改委對其發(fā)起反壟斷調查，乃是合情合理之舉。雖然反壟斷來得晚了點，但還是能夠發(fā)揮出一定的威懾力，按照此前白酒反壟斷結果來看，巨額罰單開出以后，企業(yè)還是老實很多，市場走向也發(fā)生了逆轉。而從消費者的立場看，對奶粉反壟斷密切關注，就是希望能夠將奶粉價格打下來，使其更貼近居民消費水平，而非搞成奢侈品來賣。

　　近期，政府針對奶粉行業(yè)頻頻出臺各種政策，目的就是清理整頓乳業(yè)亂象，打擊各種違法違規(guī)行為，讓消費者可以喝到放心奶，享受到價廉質優(yōu)的奶粉?？梢姡l(fā)改委采取的反壟斷措施，實則是在大棋局下的重要一步，借此機會敲山震虎，逼迫奶粉企業(yè)放棄高價營銷模式，回歸至理性市場競爭，將奶粉的不合理利潤拉下來。

　　江德斌

　　反思

　　警惕“罰后便漲”現(xiàn)象

　　資深乳業(yè)專家王丁棉表示，控制著中國嬰幼兒奶粉市場話語權是洋奶粉屢次提價的支撐?！澳壳皣鴥葖胗變耗谭凼袌黾s為350億，其中洋奶粉的市場份額占比超過70%。”從某種意義講，在缺乏充分競爭的情況下，國內洋奶粉過高的價格，使得國內消費者付出了沉重的代價。

　　對于反壟斷調查結果，應當堅持“不看廣告看療效”。如果調查甚至處罰之后，奶粉價格不降反升，使消費者沒有享受到公正的待遇，那么監(jiān)管層面就應當進行反思。2011年，面對調控物價的巨大壓力，以及涉嫌價格操控的指控，先有發(fā)改委的約談，后有相關行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)的“不漲”承諾，并對擅自漲價的聯(lián)合利華開出了200萬元的罰單，但隨之相關企業(yè)便順勢而漲。

　　相比于一些發(fā)達國家對壟斷、操縱價格行為的高度警惕，以及對市場的監(jiān)管嚴格，反壟斷條款和處罰的嚴厲，國內的監(jiān)管則相對寬松，無論是從立法層面，還是執(zhí)法環(huán)節(jié)，對于操縱價格等行為都施之過軟，甚至上演了“罰后便漲”的現(xiàn)象。如果此次調查，未能擠去暴利的泡沫，讓價格回歸常態(tài)和理性，使消費者從中真正獲益，那么反壟斷便沒有達到令人信服的效果。

　　敢不敢反，善不善反是一回事，“反得怎么樣”又是另一回事，無論是電信領域的反壟斷，還是白酒行業(yè)，只進行了數(shù)十起調查的國內反價格壟斷，其能力建設明顯偏弱，與國內龐大的市場規(guī)模更是不成比例。在無法做到全面突破的情況下，抓住一個點“痛打深挖”，是當前最好的選擇，也是公眾的最大期待。如此看來，洋奶粉反壟斷還有一段很長的路要走。

　　唐偉

　　延伸

　　不止洋奶粉涉嫌壟斷

　　從目前的經濟生活現(xiàn)實來看，涉嫌價格壟斷應該被調查的企業(yè)，遠不止洋奶粉，應包括眾多跨國企業(yè)和國內企業(yè)。

　　以智能手機為例，國內高端手機市場已被蘋果、三星等國外手機品牌壟斷，是不爭的事實。而從價格表現(xiàn)來看，中國市場價格偏高明顯，一款16GB版本的iPhone 5手機，中國市場的價格就比美國高出23%，一款三星Galaxy Note 8.0手機，也比三星在美國的售價高出30%多。雖然不同市場實行差別定價，有著復雜的背景因素，但這些企業(yè)是否濫用市場支配地位及聯(lián)合運營商，實施了針對中國市場的不公平高價以牟取暴利，是應該被調查的。

　　《反壟斷法》頒布實施5年來，據不完全統(tǒng)計，共對50多起重大價格壟斷案件開展了調查，其中既有對三星、 LG這樣的國外企業(yè)，有奇美、友達等臺灣企業(yè)，也有茅臺、五糧液這樣的大陸企業(yè)，還有廣西米粉行業(yè)、浙江富陽造紙行業(yè)、廣東海砂開采行業(yè)等區(qū)域企業(yè)，總體來說，取得了一定的成效。然而，還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，已經取得的成效警示意義大于實際意義。

　　近年來，輿論呼吁進行反價格壟斷調查，比如，農產品惡炒、焦炭業(yè)減產保價、旅游風景區(qū)“占山為王”漲價、日化巨頭集體漲價、食用油集體漲價、成品油市場……但幾乎都沒有了下文。這說明，我國的反價格壟斷，還存在明顯的“選擇性”，選擇危及民族產業(yè)安全的外國企業(yè)，選擇觸及經濟政策底線的企業(yè)，選擇已經忍無可忍的企業(yè)，而對更多或明或暗的價格壟斷現(xiàn)象，卻往往選擇了視而不見。實際上，我國目前價格壟斷的重災區(qū)，是由政府行為引起的價格壟斷問題。比如，政府通過競標拍賣引起的河道采砂、短途汽車客運的價格壟斷，指定服務的定點照相、機動車檢測、車輛掛牌等價格壟斷，以及石油、通信、銀行等國家壟斷企業(yè)和水、電、氣等公共產品提供企業(yè)的不斷漲價問題。

　　對洋奶粉開展反壟斷調查是應該的，而對更多各種各樣的價格壟斷行為，也應該及時亮出調查之劍。

來源：北京晨報

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