政策要求 進(jìn)口菜油或入儲“無門”

　　過去幾年，由于臨儲收購政策在執(zhí)行過程中存在漏洞，每年都有相當(dāng)數(shù)量的進(jìn)口菜籽油進(jìn)入儲備；今年的臨儲收購政策明確要求，嚴(yán)禁將進(jìn)口油菜籽加工后作為國家臨時存儲油入庫。臨儲油菜籽收購政策的調(diào)整，將使國產(chǎn)菜油與進(jìn)口菜油之間流通的渠道被阻斷。

　　臨儲油菜籽托市收購政策已經(jīng)執(zhí)行5年，在提高農(nóng)民種植積極性、增加宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力方面發(fā)揮了積極作用，但是不斷提高的臨儲收購價格使得菜油成本不斷抬升，與其他油脂的價差不斷擴(kuò)大，國內(nèi)菜籽油價格已嚴(yán)重背離其市場價值，導(dǎo)致油菜籽類產(chǎn)品成為名符其實(shí)的政策市。

　　菜籽收購方已適應(yīng)“政策市”

　　面對連年出臺的臨儲菜籽收購政策，市場參與各方已經(jīng)適應(yīng)了這種政策化市場。比如，主產(chǎn)區(qū)菜籽加工企業(yè)每年菜籽上市前都在努力爭取中儲糧的臨儲收購指標(biāo)，賺取穩(wěn)定的加工費(fèi)用，好的年景還可以在菜粕銷售中賺點(diǎn)額外收益。

　　貿(mào)易商則將沿海地區(qū)進(jìn)口菜籽加工的菜油，或者進(jìn)口毛菜油源源不斷地銷往主產(chǎn)區(qū)，因為大量國產(chǎn)菜油轉(zhuǎn)為儲備后市場供給減少，為進(jìn)口菜籽油進(jìn)入產(chǎn)區(qū)留下了需求缺口。另外，部分油廠將進(jìn)口菜油摻混進(jìn)入臨儲菜油儲備，也帶動了市場需求。

　　而東南沿海地區(qū)的企業(yè)則不斷上馬油菜籽加工線，或新建，或改擴(kuò)建，并大量訂購加拿大菜籽，最終將菜粕在當(dāng)?shù)劁N售，菜油則運(yùn)往西南、西北乃至兩湖等主產(chǎn)區(qū)。2012年廣西、廣東、福建三省區(qū)進(jìn)口菜籽占全國的89.2%，3省兩年間共有8家新建和改建油菜籽壓榨油廠投產(chǎn)，合計年壓榨油菜籽能力達(dá)到450萬噸。

　　菜籽臨儲收購已經(jīng)成為一種習(xí)慣，菜籽油價格高企也逐漸被市場所接受。

　　去年以來，國產(chǎn)菜油價格一直維持在10000元/噸以上，最高曾達(dá)11500元/噸，當(dāng)時國內(nèi)豆油價格也不過9800元/噸，菜油與豆油、菜油與棕櫚油的價差在去年均觸及歷史最高紀(jì)錄。

　　今年5月底，國內(nèi)豆油價格回落至7200元/噸，國產(chǎn)菜油價格仍在10000元/噸左右，而進(jìn)口菜籽油價格始終較國產(chǎn)菜油價格低200～400元/噸，扣除運(yùn)輸成本因素，在銷區(qū)與國產(chǎn)菜籽價格持平略低，這種國產(chǎn)菜籽油與進(jìn)口菜籽油互相流通的格局，直接導(dǎo)致低價進(jìn)口菜籽油大量涌入，并且形成了一種市場平衡狀態(tài)，但近日中儲糧各地分公司公布的臨儲收購政策或?qū)⒋蚱片F(xiàn)有的市場格局。

　　臨儲政策執(zhí)行方式引關(guān)注

　　5月23日國家糧食局公布了《關(guān)于切實(shí)做好2013年國家臨時存儲菜籽（油）收購工作的通知》，臨儲菜籽收購價格確定為2.55元/斤，基本符合市場預(yù)估。盡管今年油菜籽臨儲收購政策在國家層面除了強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)監(jiān)督管理外，與往年相比并沒有太大區(qū)別，但是各地方中儲糧分公司在臨儲菜籽委托收購中的執(zhí)行方式卻引發(fā)了市場的高度警覺。

　　6月1日中儲糧湖北分公司啟動臨儲收購，第一批臨儲油菜籽收購計劃為80萬噸，收購時間截至9月30日，共委托89家加工企業(yè)參與收購，并明確表示將對轄區(qū)菜粕實(shí)行統(tǒng)一定價、統(tǒng)一銷售。菜粕銷售合同由中儲糧湖北分公司統(tǒng)一制定，由買方與直屬企業(yè)直接簽訂，直屬企業(yè)負(fù)責(zé)保質(zhì)保量按時出庫，確保資金按時回籠，實(shí)現(xiàn)有效銷售。

　　中儲糧浙江分公司也表示按市場價格銷售菜粕，油廠有優(yōu)先回購權(quán)利，但菜粕所有權(quán)歸中儲糧。江蘇油廠反映，今年臨儲收購中，中儲糧江蘇分公司可能以2700元/噸的價格將菜粕折價給油廠，這與當(dāng)前市場價格基本持平，較去年高500～600元/噸，但市場預(yù)計新季菜粕上市后價格將下滑，因此引發(fā)油廠新的擔(dān)憂。中儲糧湖南分公司則表示，按照往年方式收購臨儲菜籽，菜油出品率36%，菜粕出品率60%，具體菜粕折價尚未公布。

　　近日中儲糧總公司已公布了江蘇、湖北等9省共335家參與臨時菜籽收購的企業(yè)名單，各省分公司并未全部公布收購數(shù)量及收購方式，但種種跡象表明，之前市場預(yù)估中儲糧按照菜粕2300～2400元/噸折價給油廠、由其銷售的可能性越來越小，即使折價給油廠，其價格也遠(yuǎn)高于預(yù)期。

　　中儲糧湖北分公司統(tǒng)一銷售菜粕的消息打擊市場信心，上周鄭州商品交易所的9月菜油期貨合約暴跌726元/噸，跌幅達(dá)7.4%，降至近3年最低水平，現(xiàn)貨價格也出現(xiàn)約200元/噸的跌幅；而菜粕價格則受此消息提振，9月菜粕當(dāng)周上漲3.3%，新季菜籽現(xiàn)貨報價堅挺在2750～2850元/噸，而去年同期菜粕上市價格僅2100～2200元/噸。菜油價格或形成“雙軌制”

　　今年的臨儲收購政策明確要求，嚴(yán)禁將進(jìn)口油菜籽加工后作為國家臨時存儲油入庫；不得有混摻棉籽油、棕櫚油等摻雜使假行為。而湖北、浙江收回臨儲菜籽壓榨的菜粕，進(jìn)行統(tǒng)一定價、統(tǒng)一銷售的辦法，將使進(jìn)口菜籽油因沒有相應(yīng)的菜粕交儲而無法入庫，為杜絕進(jìn)口菜油入儲增加了一道防火墻。

　　過去幾年臨儲菜籽收購一直有規(guī)定禁止進(jìn)口菜油進(jìn)入儲備，但由于臨儲收購政策在執(zhí)行過程中存在漏洞，每年都有相當(dāng)數(shù)量的進(jìn)口菜籽油進(jìn)入儲備，且部分產(chǎn)區(qū)油廠采購進(jìn)口菜籽油主要用于交儲，而自身經(jīng)營的小包裝則以國產(chǎn)菜油為主。

　　2012年我國油菜籽、菜籽油進(jìn)口量分別增長132.09%和113.4%，與臨儲大量高價收購不無關(guān)系。2013年1～4月份我國進(jìn)口油菜籽118.2萬噸，同比增長11.1%，折油約50萬噸；1～4月份累計進(jìn)口菜籽油57.5萬噸，同比增長93.1%。預(yù)計5月份進(jìn)口菜籽30萬噸、菜油15萬噸，后期到港量仍然較大。

　　進(jìn)口菜籽主要集中在東南沿海地區(qū)，而菜籽油主要消費(fèi)區(qū)域在湖南、四川等主產(chǎn)區(qū)，新季國產(chǎn)菜油正處于上市期，產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶主要消費(fèi)自產(chǎn)菜籽，增加了進(jìn)口菜籽油銷往產(chǎn)區(qū)的難度，如果進(jìn)口菜油不能入儲，短期內(nèi)大量到港的進(jìn)口菜油將難以消化，必將進(jìn)一步拖累其價格走勢。近日，江蘇張家港地區(qū)進(jìn)口毛菜油市場報價9500～9550元/噸，廣西進(jìn)口菜籽加工的菜油報價9500～9600元/噸，福建報價9300～95400元/噸，市場以觀望為主，成交十分清淡。

　　與進(jìn)口菜籽油前景慘淡不同，國產(chǎn)菜油受臨儲收購政策提振，菜油成本居高不下。根據(jù)臨儲菜籽5100元/噸的收購價格測算，即使菜粕價格達(dá)到2700元/噸，菜油成本仍高達(dá)10250元/噸，而菜粕價格面臨著增加供給及下半年豆粕價格受增產(chǎn)預(yù)期下行的風(fēng)險，因此預(yù)計今年國產(chǎn)菜油的成本可能會更高。另外，2012年臨儲菜油成本為11200～11300元/噸，2011年菜油成本為10800元/噸，均處于較高水平，即使后期臨儲拋售也難將菜油價格打壓下來。

　　臨儲油菜籽收購政策的調(diào)整，將使國產(chǎn)菜油與進(jìn)口菜油之間流通的渠道被阻斷，最終國內(nèi)菜油市場可能會形成國產(chǎn)菜油價格高位運(yùn)行、進(jìn)口低價菜油隨行就市的“雙軌制”，即臨儲的歸臨儲，進(jìn)口的歸進(jìn)口。

　　事實(shí)上，在湖南、四川等菜籽消費(fèi)區(qū)，國產(chǎn)菜籽終端銷售價格本身就比進(jìn)口菜油價格高，且這種價差已經(jīng)被消費(fèi)者所認(rèn)知，只是以后這種價差可能會更大。當(dāng)然能否形成菜油價格的“雙軌制”，還要看今年臨儲收購中采取湖北模式的省份數(shù)量以及執(zhí)行的嚴(yán)格程度。

　　2013年以來，菜籽油廠理論壓榨利潤一直處于虧損狀態(tài)。

　　從成本角度看，9月份之前進(jìn)口菜籽成本相對較高，壓榨利潤情況面臨挑戰(zhàn)，而9月份之后成本的下降將會使油廠利潤情況得到一部分緩解。

　　從目前菜粕市場情況看，確實(shí)有很多支撐價格的因素存在，預(yù)計到6月下旬，菜粕現(xiàn)貨價格可維持在3000～3200元/噸，進(jìn)入7月份，隨著美豆逼倉的結(jié)束及大豆集中到港預(yù)期，豆粕價格將會下跌，而7月份菜粕供應(yīng)量也將放開，菜粕價格也有下跌預(yù)期。

　　菜粕價格走勢處于較高水平

　　從歷史走勢可以看出，2013年菜粕價格與2011年及2012年相比處于較高水平，其原因有以下幾個方面：首先，豆粕價格較高支撐菜粕價格。2013年初雖然豆粕基本面情況對豆粕行情不利，但是南美大豆始終沒有供應(yīng)上來，導(dǎo)致國內(nèi)豆粕供應(yīng)偏緊，國內(nèi)油廠開機(jī)率不高，豆粕價格受到支撐。由于豆粕價格沒有大幅下跌，菜粕在價差方面又存在優(yōu)勢，所以菜粕價格也較為堅挺。

　　其次，國內(nèi)菜粕供應(yīng)偏緊，價格得到支撐。2013年3月份大型飼料廠和貿(mào)易商備了一部分菜粕庫存，菜粕需求增加導(dǎo)致菜粕價格突然上漲，直到4月初需求下降，菜粕價格才有所緩解。隨后雖然菜粕需求沒有再次放大，但是由于貿(mào)易商買了大量合同，導(dǎo)致油廠供貨偏緊，油廠菜粕報價高位運(yùn)行。直到6月初，油廠的菜粕供應(yīng)還沒有得到緩解，從目前合同情況看，6月份的菜籽到港后，油廠菜粕供應(yīng)情況可進(jìn)一步改善。

　　進(jìn)口菜籽壓榨虧損短期難改

　　從2012～2013年進(jìn)口菜籽的成本走勢圖可以看出，2013年我國進(jìn)口菜籽成本波動不是很大，2013年與2012年5月份成本走勢幾乎一致，在5400元/噸左右。按照目前的成本計算，沿海地區(qū)油廠的壓榨利潤情況不算好，目前處于虧損邊緣，其主要原因是菜油價格低迷，按照廣西菜油9700元/噸的出廠成交價計算，目前油廠的利潤為-75元/噸左右。

　　2013年以來油廠理論壓榨利潤一直處于虧損狀態(tài)。從外盤加拿大菜籽的CNF報價中看到，6～8月份進(jìn)口菜籽價格較高，加拿大外商的CNF報價為711～716美元/噸，換算成到港完稅價格約為5500元/噸，所以，8月份之前油廠利潤情況可能得不到改善。

　　9月份之后菜籽CNF報價下降，12月份的CNF價格約為645美元/噸，對應(yīng)的到港完稅價格約為5100元/噸。

　可見，從成本角度看，9月份之前進(jìn)口菜籽成本相對較高，壓榨利潤情況面臨挑戰(zhàn)，而9月份之后成本的下降將會使油廠利潤情況得到一部分緩解。

　　菜油走弱油廠挺粕心理較強(qiáng)

　　目前，影響菜粕行情的因素主要有以下幾點(diǎn)：第一，豆粕價格在6月底能否下跌。從目前6月份的大豆到港情況看，6月份大豆到港量為680萬噸左右，如果這些大豆能抵達(dá)我國港口，

　　后期大豆的供應(yīng)將會得以保證，豆粕價格相應(yīng)也會下跌，這樣將對菜粕行情不利，有可能影響到菜粕價格并使其下跌。

　　第二，市場傳言2013年菜粕由國儲銷售，其建議銷售價格為2700元/噸以上，這樣對菜粕價格是一個強(qiáng)有力的支撐，如果等新粕大量上市后真的演繹出國儲支撐菜粕的情況，那么菜粕價格難以下跌，加籽粕也會相應(yīng)得到支撐。

　　第三，2013年臨時收儲菜籽油制度將會非常嚴(yán)格，入庫的國家臨時存儲菜籽油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為國標(biāo)四級，不符合標(biāo)準(zhǔn)的菜籽油不得入庫。嚴(yán)禁從現(xiàn)有庫存陳油中劃轉(zhuǎn)或直接收購菜籽油入庫；嚴(yán)禁將進(jìn)口油菜籽加工后作為國家臨時存儲油入庫；不得有混摻棉籽油、棕櫚油等摻雜使假行為。而目前油廠菜油庫存較大，需求情況并不樂觀，將使后期菜油價格走弱，所以油廠有挺粕心理，想通過提高菜粕價格來維護(hù)利潤。

　　第四，6月下旬新菜粕上市以及進(jìn)口菜籽到港，對后期的菜粕供應(yīng)有所保障，所以菜粕價格雖然得到有力支撐，但供應(yīng)還算寬松，價格也不會高得太離譜。

　　第五，從目前調(diào)查的養(yǎng)殖情況看，目前豬、家禽、水產(chǎn)的養(yǎng)殖情況正在恢復(fù)中，但利潤情況還不是太好，6～7月份飼料原料需求一般，這使飼料廠菜粕用量相對穩(wěn)定，不會出現(xiàn)需求突然增加而使菜粕價格繼續(xù)走高.

來源：糧油市場報 作者：王遼衛(wèi)

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