進口乳品逐批自檢新規(guī)要求首次進口需風(fēng)險評估

　　新版《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》將實施 下月起進口乳品須逐批自檢

　　眾多質(zhì)量參差不齊的進口有機奶粉洋奶粉們，或再難蒙騙過關(guān)了。記者昨天獲悉，新版《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》將于5月1日起正式實施。其中新規(guī)規(guī)定，進口乳品標簽上標注獲得的國外獎項、榮譽、認證標志等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)外交途徑確認的有關(guān)證明文件。而外交途徑確認是指經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館或外國駐中國使領(lǐng)館確認。業(yè)內(nèi)人士指出，這一新規(guī)，或許會使目前市面上各種以標稱“有機奶粉”為賣點高價銷售的洋奶粉有所收斂。

　　此外，記者獲悉，廣東檢驗檢疫部門今年早已按新規(guī)規(guī)范進口乳制品，隨著我國對進口乳制品執(zhí)行越來越嚴厲的進口監(jiān)管，部分小企業(yè)或被淘汰出局。

　　新規(guī)要求首次進口需經(jīng)風(fēng)險評估

　　記者昨天從國家質(zhì)檢總局獲悉，從5月1日起，我國實施更為嚴格的乳品進口新規(guī)，該新規(guī)將新增加“進口商批批自檢”、“入境需經(jīng)風(fēng)險評估，并符合中國食品安全國家標準”等內(nèi)容。

　　據(jù)廣東檢驗檢疫局介紹，我國對進口乳品實行準入制度。對首次申請進口的國家及其產(chǎn)品進行風(fēng)險評估，只有風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)的國家的產(chǎn)品方準進口。目前美國、新西蘭、澳大利亞、法國等30個國家的乳品允許進口。

　　“每批進口乳品必須附帶有產(chǎn)品的檢測報告。首次進口的乳品，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)食品安全國家標準中列明項目的檢測報告。非首次進口的乳品，應(yīng)當(dāng)提供國家質(zhì)檢總局要求項目的檢測報告。”

　　據(jù)新規(guī)規(guī)定，首次進口的乳品，進口商或者其代理人報檢時應(yīng)提供相應(yīng)產(chǎn)品的食品安全國家標準中列明的項目的檢測報告，包括標準中引用的食品中污染物和真菌毒素的標準。該新規(guī)解釋，首次進口是指“從境外啟運的某一產(chǎn)品從某一口岸第一次進口，均視為首次進口?！痹摦a(chǎn)品從同一口岸（指同一直屬局轄區(qū)）進口的后續(xù)批次，視為非首次進口。

　　新規(guī)規(guī)定，若進口乳品安全衛(wèi)生項目不合格的，再次進口時，進口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)連續(xù)5批提供相應(yīng)食品安全國家標準中列明的項目的檢測報告。如檢測不合格項目為非法添加物，則檢測報告應(yīng)當(dāng)包括該項目。

　　進口奶粉標稱“有機認證”需提供證明

　　此外，記者從進口乳品新規(guī)中看到，對于進口乳品標簽上的多種榮譽標注，我國要求進口企業(yè)需提供“經(jīng)外交途徑確認的證明文件”。

　　據(jù)了解，目前國內(nèi)銷售的洋奶粉，在外包裝和相關(guān)宣傳上標稱的“殊榮”五花八門。記者昨天在淘寶網(wǎng)上輸入“進口有機奶粉”，一下跳出8478件寶貝，有的宣稱自己為某某機構(gòu)認證的“有機奶粉”，有的宣稱自己是澳洲、新西蘭唯一認證的有機嬰兒奶粉，有的宣稱是瑞士有機奶粉。對此，今后凡標稱“XX認證”的都需提供確鑿證明。

　　據(jù)新規(guī)要求，進口乳品標簽上標注的國外獎項、榮譽、認證標志等內(nèi)容，將要求進口商提供經(jīng)外交途徑確認的證明文件?！巴饨煌緩酱_認是指，經(jīng)我國駐外使領(lǐng)館或外國駐中國使領(lǐng)館確認。”

　　進口乳品新規(guī)的全面實施即將到來，中商流通生產(chǎn)力促進中心乳業(yè)分析師宋亮認為，這將對我國洋奶粉進口進一步提高質(zhì)量安全門檻，有利于保障國內(nèi)乳品消費安全?！斑@意味著進口乳品開始能追溯源頭，假冒、劣質(zhì)洋奶粉將被踢出市場，整個洋奶粉行業(yè)也會得到規(guī)范?！?/p>

　　據(jù)來自國家質(zhì)檢總局資料顯示，2012年，我國各口岸檢驗檢疫部門共查出不合格進口乳品318批次566噸，其中不合格嬰幼兒配方乳粉43批次80.95噸。

　　行業(yè)影響

　　部分企業(yè)或被淘汰

　　記者昨天獲悉，廣東今年早已按新規(guī)檢驗檢疫進口乳制品。

　　據(jù)廣東一家從海外進口乳制品到國內(nèi)銷售的公司有關(guān)負責(zé)人稱，今年該公司乳制品在進境時，接受的檢驗檢疫項目和走的流程比以前多，在入境時審批的時間也更長?！斑M口奶粉在入境時的檢驗檢疫，檢測周期從原來的2周變?yōu)榧s1個月?！痹撊耸糠Q，主要檢測的項目、批次都比以前有增多，“比如以前100個批次奶粉抽檢10個，而現(xiàn)在是批批檢測；同時，奶粉配方表上的主要指標全部都要檢測?！?/p>

　　廣東檢驗檢疫局有關(guān)人士也表示，目前針對嬰幼兒配方食品的檢測項目有60多項。對首次進口的乳品進行全項目檢測。

　　據(jù)悉，對于一些新出現(xiàn)的、或可能在乳制品中添加的風(fēng)險物質(zhì)，有關(guān)部門也會增加抽檢、監(jiān)控。比如目前廣東檢驗檢疫部門對于從新西蘭進口的乳制品的檢測項目里，就有增加對雙氰胺物質(zhì)的檢測。

　　上述乳企有關(guān)負責(zé)人指出，從國外發(fā)貨到獲得中國的衛(wèi)生證，業(yè)內(nèi)以前平均預(yù)留2-3個月時間已可以，但是現(xiàn)在就要多預(yù)留1個月?！斑@相當(dāng)于多了1個月的庫存量。庫存量增大，資金積壓、成本將會增加，再加檢測項目增多檢測費用增，因新規(guī)造成的種種成本增加，對于很多中小企業(yè)來說壓力不小，估計將會有部分小企業(yè)退出?！?/p>

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前國內(nèi)規(guī)模較小的進口乳企一般年銷售額不過千萬元，新規(guī)實施后，他們每年的檢測費可能會增加至總銷售額的5個點左右，部分年銷售只有幾百萬元的小企業(yè)很可能會因難以承擔(dān)這筆檢測費而被淘汰出局。

來源：南方日報 歐志葵

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