食品安全重在監(jiān)管“無縫連接”

　　香港“奶粉限購”事件牽動著正在參加全國兩會代表、委員們的神經(jīng)，“奶粉”之外，代表、委員將關(guān)注的焦點延伸到食品安全領(lǐng)域?！?/p>

　　全國人大代表、浙江省海寧市華豐村書記朱張金攜帶300多件有毒食品和“毒品添加劑”進京，“這是開心果，經(jīng)硫磺熏制，漂白的；這是去皮花生，經(jīng)硫磺熏制，防腐的；這是人造魚肚，用皮鞭制作的；這是肉松，經(jīng)過染色，香精防腐；還有白木耳，經(jīng)過硫磺泡制的……”

　　帶有毒食品進京，朱張金想告訴來參會的代表、委員，食品安全問題不容忽視。比如在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，許多農(nóng)民不懂農(nóng)藥使用技術(shù)，錯用、亂用，“目前，農(nóng)村中大多數(shù)年輕人在企業(yè)打工，真正從事一線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的以老年人居多，他們看不懂農(nóng)藥使用說明，不按照要求使用農(nóng)藥，亂用農(nóng)藥品種、超量使用農(nóng)藥的問題普遍存在。”

　　“人民群眾在相對富裕的同時，對食品的安全越來越重視，從原來‘吃不起’變成了現(xiàn)在‘不敢吃’?！眮碜赞r(nóng)業(yè)大省山東的全國人大代表宋心仿說。

　　新當選的全國政協(xié)委員、香港太平紳士、金鷹控股有限公司主席陳仲尼帶來了一份與自己專業(yè)毫不相干的有關(guān)食品安全監(jiān)管的提案，“奶粉限購事件在香港鬧得很兇，不得不引起重視。”

　　通過比較香港和內(nèi)地新聞，陳仲尼注意到，與香港媒體關(guān)注本地市場供給能力問題不同，內(nèi)地媒體更關(guān)注食品安全，“后者其實才是大問題。內(nèi)地家長去香港買奶粉可以理解?！彼ㄗh內(nèi)地政府成立獨立部門，專門負責食品安全監(jiān)督管理，加大對無良企業(yè)的懲罰力度。

　　一邊是香港頒布法令限購奶粉、拘捕“頂風作案”者，另一邊，我國內(nèi)地奶農(nóng)卻因原料奶滯銷被迫殺牛保本。

　　全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部副部長牛盾回應(yīng)了中國青年報記者有關(guān)奶制品安全問題的提問。

　　“真的痛恨那些喪了良心的企業(yè)，不僅害了消費者，還把民族產(chǎn)業(yè)給摧垮了?！迸６苡X得自己情緒有些激動，清了清嗓子，“以我國農(nóng)牧民當前的知識水平來看，他知道什么是三聚氰胺？知道能往原料奶里添加東西？這不可能。問題出在哪里，我們要追問?！?

　　農(nóng)業(yè)部相關(guān)部門此前專門針對原料奶生產(chǎn)情況進行調(diào)研，“奶農(nóng)從澳洲引進一頭奶牛大概需要2萬元成本，被收奶的不法分子加了東西，媒體曝光后，現(xiàn)在原料奶都賣不出去了。奶牛養(yǎng)在家里天天虧本，最后殺了牛，牧民抱著牛痛哭啊。”

　　與牛盾的觀點形成鮮明對比的是，全國人大代表、娃哈哈集團公司董事長宗慶后則認為食品安全的源頭在農(nóng)業(yè)。宗慶后近10年的議案或建議中都包含有食品安全的內(nèi)容，唯獨今年，他沒有再提食品安全。

　　他直言不諱地指出：“食品都是農(nóng)民種出來的，農(nóng)業(yè)這方面不解決問題的話，設(shè)備加工企業(yè)實際是防不勝防的?！彼ㄗh，食品安全也應(yīng)建立預警機制。

　　與他持類似意見的還有全國人大代表、浙江更香有機茶業(yè)開發(fā)有限公司董事長俞學文，“要從源頭抓起，加強對農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和監(jiān)督。首先生產(chǎn)企業(yè)要把好第一關(guān)，銷售公司要把好第二關(guān)，嚴防不健康的食品流入社會?！?

　　盡管在食品安全的源頭問題是否出在農(nóng)業(yè)上有爭論，但與其他代表、委員一樣，農(nóng)業(yè)部副部長牛盾也把希望寄托在各個部門之間未來可能實現(xiàn)的“無縫連接”上。

　　他指出，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的每個環(huán)節(jié)都會牽涉到不同的行政主管部門，包括農(nóng)業(yè)部、工商部門、質(zhì)檢部門、衛(wèi)生部門、發(fā)改委和商務(wù)部等，當務(wù)之急是要形成一個一體化的政府管理機制，不能鐵路警察各管一段，“分段管理，但要無縫連接”。

　　全國政協(xié)委員、國家工商總局局長周伯華也持有相同看法。他說，多頭管理正是食品安全的硬傷。當前新一輪機構(gòu)改革即將啟動，對于食品安全的行政優(yōu)化和行政改革，一件事由一個部門承擔起全部責任，可以全面系統(tǒng)高效地執(zhí)行法律法規(guī)。由一個部門來管并不等于其他承擔責任部門不管，因為食品安全涉及的生產(chǎn)流程很長，涉及的其他領(lǐng)域也不能推卸責任，要責任明確，甚至落實到人。

　　談及政府部門責任，周伯華在接受中國青年報記者采訪時一度哽咽，“畜牧業(yè)工作者包括奶粉生產(chǎn)廠家，以及政府部門都有責任，我也感覺到很難受?！?

　　他把“人們對合格優(yōu)質(zhì)奶粉的需求”定位在“人民群眾的迫切要求”的高度，他說，“我們已經(jīng)出了三鹿奶粉這樣的教訓，到現(xiàn)在國內(nèi)奶粉的信譽培育還未達到人們信任的程度。”

　　他透露，我國民眾最近對進口奶粉需求加大，已經(jīng)引起國家層面的重視，正在要求各個部門采取措施，且這一專項管理制度行動已經(jīng)啟動，“從畜牧業(yè)奶牛的養(yǎng)殖到奶的收購到奶品加工，到市場的銷售，要建立專項管理制度，要確保每一個環(huán)節(jié)都做到不放過，盡快使我們的奶業(yè)市場從被動局面變成主動局面?！?

　　“培育出群眾放心的國內(nèi)合格品牌奶粉，我有信心、我肯定有信心！”周伯華委員大聲地說。

來源：中國青年報

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