食品安全進(jìn)行考試 能否拯救行業(yè)亂象

　　近日,包括娃哈哈、農(nóng)夫山泉、康師傅、貝因美等在內(nèi)的在杭知名食品生產(chǎn)企業(yè)法人代表陸續(xù)走入考場,參加了一個名為食品安全法律法規(guī)知識的考試?？荚囀怯珊贾菔匈|(zhì)監(jiān)局組織的,要求杭州所有食品企業(yè)法人代表和相關(guān)負(fù)責(zé)人都要參加考試,并且規(guī)定,如果兩次沒有通過,企業(yè)就將被暫停核發(fā)生產(chǎn)許可證,這意味著企業(yè)必須停產(chǎn)停工10月16日《工人日報》。

　　食品安全考試會考什么內(nèi)容?無外乎是安全生產(chǎn)的相關(guān)知識。這樣的考試會有實際意義嗎?如果我們知道食品安全問題不是個技術(shù)問題、知識問題,而是一個市場問題、道德問題,就應(yīng)該明白,這樣的考試聊勝于無。所以,可以預(yù)見的情形是,食品安全考試除了讓一些企業(yè)家又有了一次“寶貴”的復(fù)習(xí)迎考經(jīng)歷外,并不能拯救食品安全,也不能讓道德的血液流入每一個經(jīng)營者的血管。

　　為何會產(chǎn)生食品安全問題?根本的原因不在于技術(shù)的缺失和知識的不足,而在于誠信的崩潰和市場的逆淘汰。本來,作為經(jīng)營者應(yīng)該提供合格的產(chǎn)品,這是基本的道德底線和經(jīng)營規(guī)范。但是為了利益的最大化,一些不法商家開始偷工減料、弄虛作假,甚至不惜以犧牲公眾健康為代價,肆意地生產(chǎn)、制造有問題食品。此時,關(guān)于食品安全生產(chǎn)的知識是不缺少的,只是他們不在意這個,他們在意的是如何讓自己營利,他們在意的是那些可以用來作假而不是提高的技術(shù)。于是,各種匪夷所思的食品安全問題開始出現(xiàn),國人不得不面對一場嚴(yán)峻的健康“保胃戰(zhàn)”。

　　在這種情形下,對于那些已經(jīng)喪失了道德和誠信的經(jīng)營者來說,一次考試就可以喚醒他們的良知嗎?這顯然是天方夜譚——生命和健康都不能讓他們敬畏,他們怎會敬畏一次考試的內(nèi)容?

　　如果說,只是個別經(jīng)營者在投機(jī)取巧,那么食品安全也不會成為社會問題,大不了出現(xiàn)一個打擊一個,通過嚴(yán)格執(zhí)法以儆效尤即可。遺憾的是,這種通過不規(guī)范生產(chǎn)來營利的企業(yè)卻在市場上獲得了競爭力——他們的原料更差、成本更低,因此價格可以更低,或者同樣價格營利可以更高。結(jié)果,在激烈的競爭中,食品安全生產(chǎn)可能出現(xiàn)逆淘汰的情形:那些堅持規(guī)范生產(chǎn)的,因為自己的堅持付出更多的成本、更多的代價；那些弄虛作假的,因為自己的弄虛作假獲得了更大的利益,更多的機(jī)會。在一種殘酷而真實的逆淘汰中,越來越多的企業(yè)開始放棄自己的道德底線。

　　既然造成食品安全問題的原因是誠信的崩潰和市場的逆淘汰,那么真正有效的解決方案就應(yīng)該是誠信的重建和市場秩序的恢復(fù)。這看似是一個很大的任務(wù),但其實有著清晰的路徑,那就是堅持法治,完善制度。之所以市場有時會出現(xiàn)逆淘汰,是因為那些弄虛作假者不僅沒有得到應(yīng)有的處罰,反而因為自己的劣跡而獲益。這背后必然有法制不健全、制度不完善與監(jiān)管不到位的地方。如果每一個食品安全問題都可以得到制度的糾錯,那么問題不可能如此嚴(yán)重,更不可能如此普遍。而在制度的約束下,市場的秩序也將恢復(fù),優(yōu)勝劣汰將成為市場的一個準(zhǔn)則,那些弄虛作假者將在公眾的用腳投票中遭遇冷落,將在制度的嚴(yán)懲下“傾家蕩產(chǎn)”。此時,所有的經(jīng)營者都會重拾“貨真價實”的經(jīng)營理念。

　　安全生產(chǎn)的知識需要普及,或者為此舉辦一次考試也不是什么大的事情。問題是,一次考試并不能拯救日益嚴(yán)重的食品安全問題。在公眾關(guān)于食品安全的焦慮越來越緊張的時刻,還是應(yīng)該想想真正的治本的方法在哪里,少用一些花拳繡腿式的治理來表明重視,多做一些制度層面的完善和執(zhí)行方面的改進(jìn)。只有制度完善了,執(zhí)行有力了,市場的秩序才會恢復(fù)正常,經(jīng)營者的誠信意識才能被喚醒。否則,考試再多也只是一種不得要領(lǐng)的“隔靴搔癢”。

來源：法制日報 乾羽

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