有機產(chǎn)品門檻過高 或?qū)⑵胀ㄞr(nóng)戶拒之門外

　　3月1日起，我國開始實施有機產(chǎn)品認證新規(guī)——新修訂的“有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則”將確保所有認證產(chǎn)品都經(jīng)過檢測；《有機產(chǎn)品認證目錄》對蔬菜、牛奶等37大類產(chǎn)品展開有機認證；開通“國家有機產(chǎn)品認證標志備案管理系統(tǒng)”，保證有機產(chǎn)品可溯源?！?/p>

　　在業(yè)界專家看來，新標準的認證過程過于苛刻，可以說是世界上最嚴格的標準之一。環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所研究員周澤江參與了新規(guī)的制定，在他看來，或許是因為以往有機產(chǎn)品市場太過混亂，造假的太多，有關(guān)部門干脆制定最嚴格的認證標準，讓認證者知難而退。出發(fā)點是為了規(guī)范市場，但其實不利于有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　有機產(chǎn)品究竟出路何在？

　　造假太多，有關(guān)部門提高認證門檻

　　就在有機產(chǎn)品認證新規(guī)開始執(zhí)行的當天，周澤江正好和幾位英國有機農(nóng)業(yè)專家在重慶江津農(nóng)村考察生態(tài)農(nóng)業(yè)。重慶狩耕農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司副經(jīng)理陳學(xué)明向周澤江請教如何進行有機產(chǎn)品認證。周澤江說，有機認證的新標準堪稱世界上最嚴格的標準。其中對蔬菜最嚴，如果有50種蔬菜，每一種都要認證，而且每一種，認證員都必須到地里進行核驗。這意味著，認證員一年至少要來五六次。

　　在周澤江看來，他不建議所有的農(nóng)戶都去走認證這條路，也可以憑良心和信譽贏得消費者。

　　“每一次大的食品安全事件發(fā)生后，‘小毛驢’的電話就會被打爆?！眹食青l(xiāng)北京科技發(fā)展中心執(zhí)行董事、北京小毛驢市民農(nóng)園負責(zé)人潘家恩說。但用有機方式進行生產(chǎn)的小毛驢市民農(nóng)園卻不搞有機認證。

　　因為在潘家恩看來，一是，認證的成本太高；再有，普遍信任危機下認證未必是有效保證，而且認證也不適合小農(nóng)經(jīng)濟。最重要的是，“小毛驢”不愿意繞開“社區(qū)”，失去城鄉(xiāng)重建信任的機會。

　　屢屢出現(xiàn)的食品安全事件使得有機產(chǎn)品贏得了公眾的青睞。不僅資本關(guān)注，很多地方政府也一擁而上。周澤江批評說，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至要求每個村都要有一個有機認證的產(chǎn)品，有的縣明明只發(fā)展了500畝有機農(nóng)業(yè)，報上去的卻是2000畝，為了政績，不顧發(fā)展有機農(nóng)業(yè)需要的三年土地轉(zhuǎn)換期。

　　或許是造假太多，有關(guān)部門制定最嚴格的認證標準。周澤江認為，出發(fā)點是為了規(guī)范市場，但不利于有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。特別是對小農(nóng)戶而言，根本達不到。

　　四川簡陽市東溪鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心主任袁勇認為，有機食品認證不但對生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)資料要求高，且認證費用昂貴，還有對生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營主體的限制，無形中將我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的大多數(shù)——普通農(nóng)戶拒之門外。

　　門檻過高可能導(dǎo)致的后果是，雖然農(nóng)戶愿意采用有機的耕作方式，但可能會因為要承擔(dān)額外的環(huán)境成本而放棄走有機農(nóng)業(yè)的道路。

　　袁勇認為，“一定要在無污染地區(qū)才能推廣有機農(nóng)業(yè)”的條件也限制了有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　“發(fā)展有機農(nóng)業(yè)不應(yīng)該過分看重認證，而應(yīng)該注重生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變?！痹抡f，“目前各地都有針對有機食品認證的扶持政策，但一般都是在生產(chǎn)者認證成功后再給予獎勵。事實上，風(fēng)險最大、投入最多的時期是前期轉(zhuǎn)型期。因此，要真正推動有機農(nóng)業(yè)，就應(yīng)該加大在轉(zhuǎn)型期的資金和政策扶持，也就是在認證前，給予啟動扶持和認證補貼。

　　為充分發(fā)揮有機農(nóng)業(yè)改善和保護環(huán)境的作用，政府還應(yīng)鼓勵有機耕作方式，不將生產(chǎn)環(huán)境條件作為限制因素，不將通過認證作為唯一指標，只要農(nóng)戶采用有機耕作方式，能對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護做出貢獻就給予扶持或獎勵。這樣，分別對有機食品認證和有機耕作方式進行扶持，才更有利于生態(tài)環(huán)境的保護，更有利于有機農(nóng)業(yè)的推廣。

　　英國生態(tài)專家薩拉·海瑟威說，在英國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)會得到政府補貼，不僅是生產(chǎn)者，土地改良等環(huán)節(jié)都會得到補貼。但是有一個標準，就是采取有機生產(chǎn)方式至少要在5年以上，如果5年內(nèi)改用其他方式，政府將追回補貼甚至追究其他責(zé)任。

　　有機農(nóng)業(yè)會不會帶來減產(chǎn)

　　3月3日晚，一場別開生面的交流會在重慶長壽區(qū)洪湖鎮(zhèn)進行。交流雙方一方是生態(tài)農(nóng)業(yè)專家和實踐者，另一方是洪湖鎮(zhèn)的各級干部。這場晚19時開始的交流會進行了3個多小時，交流雙方都意猶未盡。

　　“搞生態(tài)農(nóng)業(yè)會不會有很多人餓死？”這是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部非常擔(dān)心的問題。其實這個問題在農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部也是爭論不休。

　　周澤江和生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐者高一程、袁勇都不同意這個看法，他們認為轉(zhuǎn)換期產(chǎn)量是可能下降的，但之后產(chǎn)量會逐漸提升。更何況，有機農(nóng)業(yè)在我國所占的份額非常有限，即便世界上有機農(nóng)業(yè)比例最高的國家丹麥，也不過百分之七。

　　1994年大學(xué)畢業(yè)后，袁勇就開始教農(nóng)民使用化肥和農(nóng)藥。兩年前，他“對自己以前所做的工作徹底否定，開始將功補過”，大力推廣有機農(nóng)業(yè)。如今四川簡陽東溪鎮(zhèn)雙河村除了一戶村民外，300多畝稻田都種上了有機稻。

　　袁勇說，應(yīng)該承認，在有機轉(zhuǎn)換期，有機作物的產(chǎn)量可能會受到影響，但從長遠來看，一旦建立良性的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，有機生產(chǎn)的產(chǎn)量并不一定比常規(guī)生產(chǎn)的產(chǎn)量低，相反，整個有機體系的生產(chǎn)力還會高于常規(guī)體系的生產(chǎn)力。

　　袁勇說，生態(tài)農(nóng)業(yè)是不適合單一品種的大規(guī)模的種植的，比如現(xiàn)在雙河村種植水果都采取套種的方式，每兩畝地種一個品種。只要恢復(fù)了生物的多樣性，大面積的病蟲害就不會發(fā)生。在他看來，持有“不用化肥農(nóng)藥會餓死很多人”觀點的人有的是因為不懂，有的是因為化肥、農(nóng)藥背后的巨大的利益鏈條。

　　但是，一個不容忽視的現(xiàn)實是，長期以來，農(nóng)民已對化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)肥料形成了依賴，突然間不使用化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)肥料，一來農(nóng)戶心理上難以接受，二來缺乏系統(tǒng)的、適用的技術(shù)，難以保證作物產(chǎn)量。

　　袁勇認為，即便是減產(chǎn)，也要客觀地看待減產(chǎn)，不要一味地害怕減產(chǎn)。因為有機食品比一般的食品營養(yǎng)高出40%，即便減少了一部分，其實已經(jīng)能滿足需要?！坝袝r候，所謂科技的發(fā)展就是為了解決人類貪欲引發(fā)的問題?！?

　　有機農(nóng)業(yè)并不是富人的專利

　　在這次交流會上，有機農(nóng)業(yè)是不是就意味著是富人的專利成了另一個爭論的焦點。

　　周澤江說：“有機農(nóng)業(yè)有四大原則：健康、生態(tài)、公平和關(guān)愛。很多人只考慮了健康。公平很重要，要利益共享，不光是商人獲得利益，也要讓最初的生產(chǎn)者共享利益。關(guān)愛自己，關(guān)愛子孫后代，也要關(guān)愛生產(chǎn)者?！?

　　周澤江說，據(jù)環(huán)保部門的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)源的污染比工業(yè)源的污染更大，最大的危害還不是對消費者，而是對農(nóng)民。因為農(nóng)民噴灑農(nóng)藥的時候，風(fēng)一吹就被農(nóng)民吸進肺里了。

　　周澤江認為，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)民是最大的受益者，因為生產(chǎn)出來的健康食品，農(nóng)民自己會吃，而且土地改善了，生態(tài)環(huán)境改變了，農(nóng)民會先受益。

　　在四川簡陽市東溪鎮(zhèn)雙河村，這樣的觀點已經(jīng)被村民們逐漸接受。市場上一般的大米賣2至2.5元，雙河村的有機稻谷就要賣新價錢，大米賣5~6元。2010年，全村只有74畝農(nóng)田種植了有機稻。合作社接到一筆大訂單，上門勸說農(nóng)民將有機稻拿出來賣，自己吃原來的米，但很多村民不愿意，要先留足夠自己吃的。后來是考慮到合作社的發(fā)展才“忍痛割愛”。

　　“農(nóng)民增收是個偽命題?！痹抡Z出驚人，“我們希望通過教育打消農(nóng)民想要增收的念頭，這是個悖論，就那么一點點地，就是種金子，能收獲啥？既然物質(zhì)上不可能富有，但精神上可以，身體健康也可以。所以我們現(xiàn)在告訴農(nóng)民種有機農(nóng)作物首先種自己也要吃的?！?

　　袁勇說：“農(nóng)業(yè)本來有3個功能，經(jīng)濟功能、社會功能和生態(tài)功能，后者最重要，而現(xiàn)在經(jīng)濟功能成了最重要的了。”他告訴村民們，搞生態(tài)農(nóng)業(yè)，首先不是為了賺錢，而是為了自己的生存，為了腳下有一片凈土。

來源：中國青年報

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