散裝食品問題多 衛(wèi)生安全難落實

相關部門對散裝食品的生產、流通過程的規(guī)定越來越細化，近來一系列相關規(guī)定正在公開討論中。然而規(guī)定落實難，目前散裝食品的衛(wèi)生安全狀況依然堪憂，尤其是一些副食店、農貿市場成安全隱患的重災區(qū)。

年初，北京市工商局起草了《食品流通許可工作規(guī)范——申請條件（試行）》，現(xiàn)在該規(guī)范已經結束了公開征求意見，修改后將正式對外公布執(zhí)行。2月6日，《食品生產經營過程中微生物控制指導原則》和《食品經營過程衛(wèi)生規(guī)范》也進入公開討論、征求意見階段。雖然相關部門對散裝食品的生產、流通過程的規(guī)定越來越細化，但記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，散裝食品衛(wèi)生狀況依舊讓人擔憂。

超市、連鎖店操作較為規(guī)范

記者走訪了3家大型連鎖超市、3家糕點店、2家干果店、3個農貿市場和2家副食店，發(fā)現(xiàn)大型超市對相關規(guī)定的落實情況較好，而更貼近百姓生活的菜市場、副食店，其生產、經營條件則更為簡陋，也更讓人擔心其食品的衛(wèi)生安全。

超市、尤其是大型連鎖超市在修建、運營前就對賣場不同區(qū)域的功能劃分有較為成熟的方案，因此在生、熟散裝食品的分區(qū)擺放、貯存器具，結賬等方面就顯得較為規(guī)范。

在超市散裝干果區(qū)，各種果脯、炒貨按種類盛放在各自獨立的有蓋塑料容器內，并同時附有相應的“散裝食品標簽”和“散裝食品合格證”。而現(xiàn)場制作的散裝食品，如主食類、面包類和熟食類食品則在專門的封閉區(qū)域進行制作、出售。在專門的散裝食品柜臺，固定的工作人員負責食品的制作、盛放、稱重。

但在個別超市，冷鮮區(qū)盛放散裝魚丸、蝦丸等食品的容器沒有蓋子，直接暴露在賣場嘈雜的環(huán)境中。而在散裝糖果區(qū)衛(wèi)生隱患則更為隱蔽：現(xiàn)在市面上的預包裝糖果大多在外包裝上標有生產日期、保質期等重要信息；一些糖果的外包裝則較為簡單，產品的生產日期也就無從查起了。無從查找“生日”的糖果大多當做“雜拌糖”出售。當記者向售貨員詢問這類糖果的生產日期時，售貨員則表示“超市走貨很快，糖都是最近生產的。”除個別現(xiàn)象以外，超市在散裝食品的管理上總體而言較為規(guī)范。

在專門的糕點店，衛(wèi)生條件也能讓人放心。有的門店以超市的形式出售食品，如味多美、金鳳呈祥等面包店，在出口處設立款臺統(tǒng)一結賬，避免面包制作、擺放人員與錢直接接觸；有的門店則采用傳統(tǒng)的窗口獨立結賬方式銷售糕點，如稻香村，售貨員在為顧客稱量糕點時使用專門的工具，并佩戴口罩、手套，結賬時則使用專門的碟子和鑷子進行盛放、清點。

農貿市場成重災區(qū)

副食店的衛(wèi)生情況則明顯不如超市和連鎖蛋糕店。副食店雖然也設有主食、肉類熟食等專門的封閉柜臺，但并沒有專門的柜臺、工具用于結賬，記者就發(fā)現(xiàn)有副食店的售貨員在給食品稱重之后就用手接過顧客遞過來的錢，中間未使用任何隔離措施。副食店的柜臺往往是由個人承包，銷售員在食品衛(wèi)生方面的素質參差不齊，這就給散裝食品的衛(wèi)生安全帶來了隱患。

農貿市場和街邊干果店在衛(wèi)生條件方面則可算是最讓人擔憂的。農貿市場往往設置在百姓住宅區(qū)內，這里人員稠密、空間狹小而空氣流通情況則較差。在記者走訪的3個農貿市場中，制作豆制品的四五個攤位中鮮有配置紫外線消毒燈的。而幾乎所有的售貨員在切裝完豆腐后都會直接接觸錢幣。當記者向賣主和購買者詢問衛(wèi)生情況時，“保證都是新做的”和“反正回家還要再炒”成了這些散裝食品脆弱的衛(wèi)生保證。

干果店往往開在公共汽車站、路口等流動人員較多的地點，在北京以“糖炒栗子”店為主，同時還炒制瓜子，銷售其他炒貨。這類門店的店面較小，往往是在有限的空間內同時進行食品的炒制、銷售，馬路上汽車的尾氣和揚塵更讓人擔憂。有的干果直接盛放在塑料盒內，沒有任何覆蓋物，有的則是附有一層象征性的塑料薄膜，食品衛(wèi)生實在難以保證。

衛(wèi)生安全難落實

實際上，早在2004年1月1日起開始執(zhí)行的《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》中就有“銷售的食品必須有防塵材料遮蓋，設置隔離設施以確保食品不能被消費者直接觸及，并具有禁止消費者觸摸的標志”的規(guī)定，但時至今日散裝食品的衛(wèi)生問題依然嚴重。

2004年發(fā)布的《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》適用于“所有經營散裝食品的食品超市、商場等銷售單位（以下稱“經營者”），但不包括餐飲業(yè)和集貿市場。”這使得散裝食品的衛(wèi)生監(jiān)管首先以超市、商場為重點，而大型商場和連鎖超市在商品營銷方面已經有了較為成熟、統(tǒng)一的模式，在導購員的基本素質和崗位培訓上也有很大的優(yōu)勢，這都使得這些銷售場所散裝食品衛(wèi)生的規(guī)定能夠較快、較好地落實。而《規(guī)定》將餐飲業(yè)和集貿市場排除在外，成為食品安全的一大漏洞。

今年2月制定的《食品生產經營過程中微生物控制指導原則》和《食品經營過程衛(wèi)生規(guī)范》雖然將“散裝食品和現(xiàn)場加工食品及經營者在食品生產經營過程”都包涵在內，彌補了之前規(guī)定的空白，但由于標準過高使得其在討論階段就受到網友的質疑，表明這些規(guī)定在農貿市場等場所難以落實?？磥恚袑嵄ＷC散裝食品的衛(wèi)生安全就要從最貼近百姓日常生活的農貿市場入手，制定有效的監(jiān)督、管理制度。

來源：國際商報

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