食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定“宜高不宜低”

據(jù)近日有關(guān)媒體報道，衛(wèi)生部通報速凍面米制品新國標(biāo)將在12月21日起實施，金黃色葡萄球菌將由不得檢出變?yōu)橄蘖繖z出。速凍食品均被檢出金黃色葡萄球菌超標(biāo)，若按照新國標(biāo)，超標(biāo)產(chǎn)品都變成合格。對此，筆者以為，在我國食品安全問題日益引起社會關(guān)注的今天，食品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在以民眾安全為根本原則的前提下，堅持“宜高不宜低”的原則，逐漸提高并予以嚴(yán)格執(zhí)行；絕不能遷就屈從于企業(yè)利益，甚至被個別大企業(yè)綁架，而淪落成為他們的附庸。

自去年我國新頒布的《食品安全法》開始施行之后，“國家標(biāo)準(zhǔn)”成為食品行業(yè)安全生產(chǎn)、質(zhì)量檢測的依據(jù)與準(zhǔn)繩。然而，由于歷史的原因，我國食品安全“國家標(biāo)準(zhǔn)”不僅數(shù)量少、時間早、指標(biāo)低，而且有些指標(biāo)缺少風(fēng)險評估依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)之間交叉、重復(fù)甚至矛盾。與國際標(biāo)準(zhǔn)相比，一些食品安全標(biāo)準(zhǔn)更是差距較大，技術(shù)指標(biāo)落后。

不僅如此，有專業(yè)人士還指出，我國部分食品行業(yè)安全的新國標(biāo)過于眷顧企業(yè)利益，指標(biāo)一降再降，導(dǎo)致問題食品成為“合格食品”。前不久，奶制品行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)降低的情況就曾引起業(yè)內(nèi)的大爭論，也就有了業(yè)內(nèi)專家“全球最差奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的指責(zé)。近期一些地區(qū)的潲水油、地溝油等被檢測為“合格食品”，更讓人們對該行業(yè)的新國標(biāo)產(chǎn)生較大的爭議。而如今速凍食品行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)“再開倒車”，其標(biāo)準(zhǔn)制定“就低不就高”的做法，顯然會讓人們對該行業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化競爭日益激烈的大環(huán)境下，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在國際競爭中的作用愈發(fā)凸顯。繼品牌競爭、產(chǎn)品競爭之后，標(biāo)準(zhǔn)競爭成為影響更大、水平更高的一種競爭，對推動技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)國際貿(mào)易方面起著不可低估的作用。然而，我國個別行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與革新，卻是逆潮流而動，在本就已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時代要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降，其結(jié)果就會縱容企業(yè)因為標(biāo)準(zhǔn)低而不去創(chuàng)新，從而產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的不良后果。這種做法，不僅是對消費者的不尊重，也是行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的嚴(yán)重失策，更是有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任缺失、嚴(yán)重瀆職的具體表現(xiàn)。

因此，面對當(dāng)前我國個別行業(yè)食品安全“國家標(biāo)準(zhǔn)”不升反降的狀況，這些行業(yè)的政府監(jiān)管部門應(yīng)切實認(rèn)識到自身所肩負(fù)的使命與責(zé)任，積極借鑒發(fā)達(dá)國家的食品監(jiān)管模式，通過食品安全風(fēng)險評估、公眾參與監(jiān)督、大學(xué)研究機(jī)構(gòu)等民間力量參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定等方式，經(jīng)常性地對食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整、升級，使我國現(xiàn)行的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，逐步與國際先進(jìn)水平接軌。同時，要積極通過立法規(guī)范食品安全“國家標(biāo)準(zhǔn)”的制定，確定職能部門的監(jiān)管責(zé)任和義務(wù)，讓法律和監(jiān)管成為保障消費者食品安全的最后一道防線。對于那些在執(zhí)行食品安全法規(guī)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的瀆職人員，要依法從重嚴(yán)懲，產(chǎn)生法律震攝效果。只有這樣多措并舉，才會提高我國整體的食品安全水平，保障人民群眾的食品安全與生命健康。

作者：李敏

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