官方食品檢測不給力 外資搶入市場

能不能將“地溝油”驗(yàn)明正身？眼下，幾乎所有的食品檢測機(jī)構(gòu)都開足了馬力，都想“率先”拿出檢測方法、檢測標(biāo)準(zhǔn)；競爭者中，頗多“獨(dú)立第三方”的食品檢測機(jī)構(gòu)，有外資的，也有民營的。“如能‘率先’，意味著在市場上的聲譽(yù)、在行業(yè)內(nèi)的地位，意味著經(jīng)濟(jì)收益?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)陸伯勛食品安全研究中心的蔣磷蕾，向記者描述食品檢測市場上的“最新動態(tài)”。

因?yàn)槭称钒踩录喟l(fā)，近些年我們常在媒體上看到官方食品檢測機(jī)構(gòu)亮相，也許以為就它們在做食品檢測。其實(shí)這是一個市場、一個行業(yè)，而且正快速擴(kuò)容，涌進(jìn)越來越多外資和民營的獨(dú)立第三方食品檢測機(jī)構(gòu)。據(jù)說，這些年每爆發(fā)一次重大的食品安全事件，這個市場就“收獲”一次壯大的機(jī)會，獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)則“收獲”一次業(yè)務(wù)增長的機(jī)會。

食品國標(biāo)和國際標(biāo)準(zhǔn)，差別太大

退一步說，就算食品平安無事，第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)也能有很大的成長空間——因?yàn)槭称穱鴺?biāo)和國際標(biāo)準(zhǔn)的差別，常常很大，“差別”創(chuàng)造出“空間”。

比如一只蘋果的農(nóng)藥殘留檢測，中國標(biāo)準(zhǔn)是30多個項(xiàng)目，而美國標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要查139個項(xiàng)目，歐盟是157個，日本更多達(dá)357個。按照國家有關(guān)部門的計劃，未來3年中國食品標(biāo)準(zhǔn)中與農(nóng)藥殘留相關(guān)的檢測項(xiàng)目將“成倍增加”，但總數(shù)仍將明顯少于國外標(biāo)準(zhǔn)。

每種食品上市前都必須接受安全檢測，政府所屬的檢測機(jī)構(gòu)往往只查中國標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目，但這樣的報告，做出口食品的企業(yè)派不上用場——你得符合進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)，得拿出人家認(rèn)可的檢測報告，這就給了外資檢測機(jī)構(gòu)一個頗大的市場。

除了食品出口商，做國內(nèi)市場的食品企業(yè)也越來越青睞“洋機(jī)構(gòu)”的報告。華東理工大學(xué)食品安全研究中心副教授常雅寧說，始于“蘇丹紅”事件，外資檢測機(jī)構(gòu)在我國各地日益受到追捧，因?yàn)樵S多人認(rèn)為，它們查過、認(rèn)可的食品，“似乎更安全”。

據(jù)介紹，雖然由于“強(qiáng)制檢測”，目前政府下屬的檢測中心仍占據(jù)著食品檢測市場的半壁江山，但以外資為主的第三方檢測機(jī)構(gòu)，已經(jīng)拿下市場份額的35%。全球獨(dú)立第三方產(chǎn)品檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)中的幾大巨頭，無一例外都在中國開設(shè)了“分號”，如英國INTERTEK、瑞士SGS、德國TUV、法國BVOI等，分別都開了30多家分支機(jī)構(gòu)；而德國VDE、日本JQA、南非SABS等國際知名機(jī)構(gòu)，最近也進(jìn)入了中國市場。

檢測結(jié)果立等可取，人家能辦到

今年5月“塑化劑”食品安全事件爆發(fā)后，瑞士SGS公司頭一個推出了塑化劑檢測項(xiàng)目，一時間，眾多食品企業(yè)前來申請檢測，還愿意為“加急”付2-3倍甚至更多的錢。類似情況，幾乎每次發(fā)生重大食品安全事件后都會出現(xiàn)。一位業(yè)內(nèi)專家告訴記者，奶粉“三聚氰胺”事件、雙匯“瘦肉精”事件爆發(fā)時，許多外資檢測機(jī)構(gòu)都顧客盈門——食品生產(chǎn)企業(yè)為在第一時間自證清白，要求檢測結(jié)果立等可取而不計成本。

專家認(rèn)為，這是外資檢測機(jī)構(gòu)能在中國市場迅速發(fā)展的又一個重要因素。政府所屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)的往往是強(qiáng)制性檢測項(xiàng)目，習(xí)慣了按部就班，接受企業(yè)委托后，一般一周左右才出報告；而危機(jī)爆發(fā)時，食品企業(yè)哪能等那么長時間！

再一個重要原因，是國內(nèi)食品安全事件頻發(fā)，一定程度上也影響了國內(nèi)食品檢測機(jī)構(gòu)的信譽(yù)——數(shù)一數(shù)，近年有多少起中國重大食品安全事件，是由國外檢測機(jī)構(gòu)“點(diǎn)燃導(dǎo)火索”的？“蘇丹紅”事件最先在英國發(fā)現(xiàn)、奶粉“三聚氰胺”事件最先被新西蘭查出……消息傳到國內(nèi)，我們的官方機(jī)構(gòu)一時手足無措。

獨(dú)立第三方檢測機(jī)構(gòu)，我們也要有

官方食品檢測機(jī)構(gòu)不時遭遇信任危機(jī)，使專家越來越強(qiáng)烈地意識到了另一個問題：由于我國目前的食品檢測基本都由政府所屬機(jī)構(gòu)做，檢測結(jié)果就跟政府的信譽(yù)捆綁在了一道，一旦發(fā)生重大食品安全危機(jī)，便有可能給政府信譽(yù)帶來負(fù)面影響，而且波及政府下屬的其他產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)信譽(yù)。

何況，眼下我們的食品檢測制度和標(biāo)準(zhǔn)還有不少缺陷。一位學(xué)者提出，檢測制度不完善、檢測標(biāo)準(zhǔn)落后，不但會累及食品安全，還會累及食品檢測機(jī)構(gòu)乃至政府在公眾中的信譽(yù)。比如食品企業(yè)用的煎炸油，通常都重復(fù)使用；雖然按照現(xiàn)行規(guī)定，要定期加入新油，“使煎炸油的整體成分維持在對人體無害的水平”——但煎炸油究竟使用多久必須兌入新油？煎炸的溫度必須維持在多少度？這些都沒有詳細(xì)規(guī)定，全靠企業(yè)的自覺和把控能力。這當(dāng)然很容易出紕漏。

有學(xué)者認(rèn)為，除了完善制度和提高標(biāo)準(zhǔn)，加速與國際接軌，還應(yīng)該支持發(fā)展我們自己的獨(dú)立第三方食品檢測機(jī)構(gòu)，讓它們在市場競爭的壓力下提升服務(wù)能力和檢測技術(shù)，政府部門則更加專注于制度、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和對食品檢測市場加強(qiáng)監(jiān)管。現(xiàn)在我國有上千所高校和科研院所從事與食品相關(guān)的研究，其中不乏技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)者，或可鼓勵、支持它們積極嘗試轉(zhuǎn)型。

來源：文匯報 作者：姜澎

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