發(fā)改委全力干預(yù)定價機(jī)制 新季“糖高宗” 或難長高

自今年8月以來，白糖價格持續(xù)在每噸7500元左右的高位運(yùn)行，國儲糖數(shù)次投放后價格雖無明顯回落，卻也在白糖的銷售旺季抑制了價格的再次沖高。白糖消費(fèi)旺季一過，新一年的生產(chǎn)季紛至沓來。國家發(fā)改委為保證來年白糖價格的穩(wěn)定，開始全力干預(yù)定價機(jī)制，同時相應(yīng)白糖替代品的大量投產(chǎn)，這些都將成為影響白糖價格走勢重要因素。

發(fā)改委介入

面對著新一年生產(chǎn)期的來臨，發(fā)改委準(zhǔn)備在投產(chǎn)階段就要有所作為，把風(fēng)險扼殺在萌芽狀態(tài)，要求各省在新糖的定價機(jī)制上統(tǒng)一思想，全面力保下一年度銷售價格的穩(wěn)定。

10月17日國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于完善糖料收購價格政策的通知》，要求廣西、廣東、云南、海南和新疆五個糖料主產(chǎn)區(qū)實(shí)行糖料收購價由各省區(qū)政府統(tǒng)一定價，并且納入地方政府定價目錄。

發(fā)改委要求，主產(chǎn)區(qū)價格主管部門要兼顧糖農(nóng)成本收益、當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)產(chǎn)品比價及食糖供求狀況、市場價格、制糖企業(yè)成本收益等因素，合理制定糖料收購價格。另外相鄰產(chǎn)區(qū)政府要相互協(xié)調(diào)，保持收購價格水平適當(dāng)銜接，主產(chǎn)區(qū)要全面建立糖料收購價格與食糖銷售價格掛鉤聯(lián)動、糖料款二次結(jié)算的價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌考慮糖農(nóng)與制糖企業(yè)的雙方利益，倘若榨季內(nèi)食糖銷售價格上漲較多，可提前實(shí)施價格掛鉤聯(lián)動，使糖農(nóng)及時獲得食糖價格上漲增加的收益。并且要求各主產(chǎn)區(qū)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)價格監(jiān)測與生產(chǎn)成本調(diào)查，強(qiáng)化價格監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處壓級壓價、抬級抬價等價格違法行為；嚴(yán)厲打擊捏造、散布漲價信息，相互串通、操縱價格、惡意囤積、哄抬價格等不正當(dāng)價格行為，對于肆意擾亂市場秩序的商家徹底地實(shí)現(xiàn)了零容忍。

2011/2012榨季北方甜菜糖產(chǎn)區(qū)新糖生產(chǎn)已經(jīng)全面展開，南方甘蔗糖產(chǎn)區(qū)的甘蔗收購與糖廠開榨也將很快開始。發(fā)改委加大力度，用多種舉措干預(yù)白糖價格，特別是對商家擅自囤貨的壟斷行為給予極大的關(guān)注。廣西鳳糖和南華糖業(yè)就因存貨過多而進(jìn)入了發(fā)改委的視線，雖雙方各執(zhí)一詞，最終處理結(jié)果也未出現(xiàn)，但是足以起到了敲山震虎的威懾作用，以示發(fā)改委控價的決心。

價格有所緩解

隨著秋冬季節(jié)的到來，飲料、冷凍食品行業(yè)的白糖需求量大幅下降，中秋、國慶已經(jīng)基本結(jié)束，貿(mào)易商也不再大批進(jìn)貨，市場需求相對有所松懈。白糖銷售逐步進(jìn)入淡季，這也將會成為白糖價格保持穩(wěn)定重要原因之一。

同時今年糖價過高的因素所致，大量食品中的食糖消費(fèi)被淀粉糖所替代，淀粉糖企業(yè)抓住了這一機(jī)遇，加快技術(shù)革新，產(chǎn)能得到了大幅提升，淀粉糖的市場供應(yīng)充足，對白糖的價格造成了不小的沖擊。

淀粉糖替代白糖的產(chǎn)品主要有果脯糖漿、葡萄糖粉以及一定量的高麥芽糖，其中果葡糖漿在飲料行業(yè)替代最為明顯。果脯糖漿今年全年的產(chǎn)量在230-250萬噸左右，這就相當(dāng)于替代食糖的消費(fèi)量在220-250萬噸左右。同時，因淀粉糖和其他甜味劑的替代效應(yīng)，國內(nèi)淀粉糖的市場份額在未來也會逐步擴(kuò)大，這對于目前超高的白糖價格絕對是一大利好。對于替代糖的發(fā)展前景，魯正期貨白糖分析師楊洋表示，如果白糖繼續(xù)處于高位，未來白糖市場的10%將會成為未來淀粉糖的市場。

同時他還預(yù)計10月份國儲還有一次白糖拋售，將會再次對糖價形成一定的打壓，他說：“綜合多種因素的影響，未來一段時間白糖價格將會持續(xù)在7000元左右，最低會探至6000多元，但不會太低?！?

易漲難跌？

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近5年國內(nèi)每月用糖量，12月至次年2月累計銷糖均量含國儲糖約為360萬噸，占全年銷糖量的30%以上。所以有業(yè)內(nèi)專家指出，目前糖市仍處于淡銷期。元旦、春節(jié)期間飲料、糖果、糕點(diǎn)等含糖品的消費(fèi)水平高，使得一季度成為一年中的銷售高峰期。由于今年春節(jié)相對提前，進(jìn)入11月份后商家將開始陸續(xù)備貨，消費(fèi)將逐步得到改善，糖價往往易漲難跌。

目前，北方糖廠陸續(xù)開榨，新糖上市量逐漸增加，新疆的食糖銷售中基本以新糖為主。南方蔗區(qū)由于糖料生長進(jìn)度偏后，據(jù)悉將于11月中旬開榨。糖料成本占白糖制作成本的比例達(dá)到80%左右，因此糖料收購價格在一定程度上決定了糖價的運(yùn)行區(qū)間。

據(jù)悉，中國糖業(yè)協(xié)會定于11月1日召開食糖產(chǎn)銷工作會議，會議上將對新榨季各個產(chǎn)區(qū)的甘蔗種植面積以及產(chǎn)量預(yù)估進(jìn)行通報，或有望對新榨季甘蔗收購價提出指導(dǎo)意見。

來源：中華工商時報

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