地溝油：餐桌安全如何捍衛(wèi)？

近日，北京市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)本市餐廚垃圾和廢棄油脂資源化處理工作方案》，規(guī)定將建餐廚垃圾和廢棄油脂登記制度，并將力推這類垃圾在源頭就地處理，運(yùn)輸過程也將實(shí)行準(zhǔn)入制。

此方案從國家政策、政府監(jiān)督和管理制度方面對(duì)餐廚垃圾和廢棄油脂的處理做了相關(guān)規(guī)定，彌補(bǔ)了一定的行政管理缺失問題，對(duì)“地溝油”的源頭遏制也將發(fā)揮一定作用，但是面對(duì)地溝油巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，仍需要全面布局、綜合發(fā)力，才能保證我們的餐桌安全。

全面布局 全民參與打擊地溝油

如果說地溝油的原料供應(yīng)和加工環(huán)節(jié)似乎距離餐桌上的消費(fèi)者們還比較遙遠(yuǎn)，那么地溝油的流通環(huán)節(jié)則迅速將地溝油與消費(fèi)者拉近。調(diào)查顯示，1噸地溝油，成本僅300元左右，國人每吃10頓飯就可能有1頓碰上地溝油。對(duì)此，衛(wèi)生部2010年5月1日起正式施行《餐飲服務(wù)許可管理辦法》衛(wèi)生部令第70號(hào)和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，指出用回收食品作為原料制作加工食品的最高可處10萬元罰款，開始加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)中的食用油監(jiān)管。

需要指出的是，地溝油的流通過程對(duì)于行政管理部門來說是個(gè)非常棘手的問題。糧油供應(yīng)商從地溝油生產(chǎn)企業(yè)處收購加工過的地溝油，然后再銷往食用油批發(fā)部，甚至假冒成名牌產(chǎn)品后直接銷售給各個(gè)餐館、飯店。在巨大的利益面前，地溝油就悄悄地流向了國人的餐桌。

因此，打擊地溝油需要全民參與，作為消費(fèi)者，應(yīng)當(dāng)積極行使自己的監(jiān)督和舉報(bào)的權(quán)利，配合職能部門的監(jiān)管行動(dòng)，才能全方面、無死角的鏟除餐桌上的地溝油。

政策支持 借鑒成功經(jīng)驗(yàn)

政府除了要加大在餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等方面的資金投入力度，把餐廚垃圾排放行為納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)以外，也不妨借鑒一下國外的成功經(jīng)驗(yàn)。同為食用油消費(fèi)大國的日本并無“地溝油”事件，因?yàn)槿毡救藳]有隨意把廢食用油傾倒至下水道的習(xí)慣，按照日本政府要求，作為廢棄食用油的主要生產(chǎn)者——餐飲以及食品加工行業(yè)，其所產(chǎn)生的廢棄食用油必須完全被回收。

在日本，地溝油都是由專業(yè)的回收公司進(jìn)行回收，并以較高價(jià)格賣給日本政府，政府收購地溝油的價(jià)格高于非法生產(chǎn)商可以接受的價(jià)格，使其因無利可圖而自然選擇放棄。我們不妨也效仿日本，控制餐企餐廚垃圾和廢棄油脂的排放和處理，交給專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行后期處理；在允許的范圍內(nèi)給予政策傾斜，使不法分子無利潤(rùn)可圖或利潤(rùn)極小而主動(dòng)放棄。

法律健全 處罰與獎(jiǎng)勵(lì)兼施

《食品安全法》《行政許可法》等法律中，都有對(duì)生產(chǎn)、銷售對(duì)人體健康有害的食品的禁止性條例和處罰規(guī)定，但目前我國對(duì)餐廚業(yè)廢棄油脂——即地溝油原料的處理回收還缺乏系統(tǒng)完善的管理機(jī)制，立法方面亦存在空白，仍需細(xì)化、完善。

違法成本低廉是造成地溝油屢禁不止現(xiàn)象的主要原因之一，衛(wèi)生部在今年5月1日正式施行《餐飲服務(wù)許可管理辦法》衛(wèi)生部令第70號(hào)和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，加大了處罰力度，但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于“1噸地溝油成本僅300元”的巨大利潤(rùn)而言，還稍遜震懾力。另一方面，針對(duì)地溝油的“嚴(yán)打”，應(yīng)處罰與獎(jiǎng)勵(lì)兼施，健全獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大對(duì)地溝油監(jiān)督、舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額，積極動(dòng)員全民參與，全方位實(shí)施監(jiān)督，切斷地溝油的各個(gè)流通環(huán)節(jié)。

打擊地溝油，我們責(zé)無旁貸，捍衛(wèi)餐桌安全是我們共同的目標(biāo)，圍繞這個(gè)共同目標(biāo)，需要政策、經(jīng)濟(jì)、科普宣傳的支持，政府和民眾共同發(fā)力，團(tuán)結(jié)配合，從各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)地溝油“圍追堵截”，徹底杜絕地溝油流向餐桌。

來源：慧聰食品工業(yè)網(wǎng) 作者：劉春燕

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