地溝油不僅需證實 更需要露頭便打的決心

近日，公安機關破獲了一起特大利用地溝油制售食用油的系列案件，摧毀了涉及14個省的“地溝油”犯罪網(wǎng)絡，搗毀生產(chǎn)銷售“黑工廠”“黑窩點”6個，抓獲32名主要犯罪嫌疑人。這是公安部門首次全環(huán)節(jié)偵破地溝油制售案件，證實地溝油已流向餐桌。（中廣網(wǎng)9月12日）

說到“地球人都知道”的地溝油，恐怕普羅大眾早已麻木。盡管有專家說地溝油回流餐桌的可能性不大，可能是媒體故意炒作或人們的謠傳，但在大部分公眾的眼里，地溝油的存在卻是不爭的事實。地溝油的存在，相信老百姓早已無需借助媒體宣傳和道聽途說來證實，地溝油不僅“地球人都知道”，而且“地球人都在吃”。如果下一個這樣的論斷：快餐店基本上用的都是地溝油，相信很多人都會認同?！暗販嫌汀辈粌H已經(jīng)高度產(chǎn)業(yè)化，其規(guī)?；潭纫卜浅Ｖ?，如郎咸平所說，地溝油產(chǎn)業(yè)是中國最完美的產(chǎn)業(yè)鏈。缺乏監(jiān)管的地溝油如同病毒潛伏在每個普通人的身邊。

“地球人都知道”的地溝油終于被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)并證實實屬不易。雖然人們深惡痛絕的地溝油對身體健康危害極大，符合食品犯罪的犯罪構成，但長久以來，我國對于地溝油卻缺乏刑事法的嚴厲制裁。除了作為“底線法”的《刑法》打擊無力，屬于行政法范疇的食品安全監(jiān)管也漏洞百出，工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督單位以及公安機關常相互推諉，導致地溝油存在巨大的“監(jiān)管縫隙”，沒人去管，也管不好。地溝油產(chǎn)業(yè)就這樣在刑罰無力和監(jiān)管夾縫中“做大”、“做強”。盡管地溝油涉及面廣，危害性大，也屢屢被媒體曝光，但卻一直淹沒在紛雜的食品安全問題中，罕見全國性的整治打擊，以至于普通百姓對地溝油已見怪不怪，習以為常。

這次公安部門從掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等各個環(huán)節(jié)揭開了地溝油的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，是對地溝油流向餐桌這一論斷遲到的證實。作為監(jiān)管執(zhí)法部門，對各種食品違法犯罪活動本應高度警惕和防范，不應疏于監(jiān)管，更不應滯后于公眾的感知判斷。地溝油長期存在并活躍在大量中低消費群體的日常生活中，是食品安全監(jiān)管體制缺陷和食品安全監(jiān)管機關不作為的寫照?，F(xiàn)在，公安部門證實地溝油流向餐桌，恰是對我國過去食品安全監(jiān)管狀況徹頭徹尾的諷刺。

地溝油流向餐桌，連普通百姓都感知得到，我們強大的監(jiān)管部門哪會不知道，只是一直不愿意給公眾一個說法。地溝油流向餐桌，早已無需監(jiān)管部門證實，現(xiàn)在最迫切需要的是監(jiān)管部門對地溝油盡到早應盡到的監(jiān)管職責。事實上，單純從法律層面看，我國對于食品犯罪的規(guī)定足以從根本上嚴厲規(guī)制地溝油犯罪行為，但由于分段立法，條款相對分散，單個法律法規(guī)調整的范圍較窄，以及法律自身存在的缺陷和矛盾，使得食品安全監(jiān)管體系難以協(xié)調統(tǒng)一，銜接有序，權責分明，以至于監(jiān)管環(huán)節(jié)處處現(xiàn)漏洞，有真空。

地溝油不僅需證實，更需監(jiān)管和嚴打。地溝油這些年不是潛滋暗長，而是明目張膽的野蠻生長，但我們卻極少見到有關部門對掏撈、粗煉、倒賣、加工、批發(fā)、零售地溝油的違法犯罪行為進行嚴厲的打擊制裁。此次特大地溝油案的告破，顯示出政府整治地溝油的努力與決心。希望食品監(jiān)管部門在遲到了對地溝油的判斷之后，不要在監(jiān)管和打擊制裁上繼續(xù)遲到，因為中國整治食品安全問題要走的道路非常漫長，一分一秒都浪費不得。

來源：紅網(wǎng) 作者：張梁

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