關(guān)于食品標(biāo)準(zhǔn)：與眾不同的中國(guó)地

中國(guó)地，一個(gè)神奇的國(guó)度。在民族危難，領(lǐng)土及主權(quán)經(jīng)受侵害時(shí)，人們保家衛(wèi)國(guó)、抵御外敵的精神及能力堪稱世界最強(qiáng)。但是，在這和平年代，也正是在這片中國(guó)地上，在事關(guān)人們身體健康，乃至生命財(cái)產(chǎn)安全的食品方面，其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)卻屢次被指“世界最差”，甚至是成為了威脅人們生命財(cái)產(chǎn)安全的短板。一件件被人們熱議和詬病的食品標(biāo)準(zhǔn)“內(nèi)外有別”、“南橘北枳”的事件刺激著、挑戰(zhàn)者中國(guó)地上生存著的人們……

“南橘北枳”、“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，這是赤裸裸的“歧視”

7月18日，有媒體爆料——上海零度可口可樂(lè)原液在臺(tái)灣被檢出含3種防腐劑，其中1種在臺(tái)被禁用，另2種含量超標(biāo)?？煽诳蓸?lè)臺(tái)灣分公司稱，該批原液并非臺(tái)灣采購(gòu)，是不小心誤送到臺(tái)灣，它的配料在中國(guó)內(nèi)地屬于合法添加劑，食品安全專家均稱該防腐劑安全。

由此事件可見(jiàn)——同是防腐劑，待遇大不同：在臺(tái)屬違禁品，在內(nèi)地卻“合法”。這種“南橘北枳”的尷尬在讓人錯(cuò)愕之余，可口可樂(lè)公司的回應(yīng)更是讓內(nèi)地消費(fèi)者有種被“歧視”的感覺(jué)，但是這種“歧視”又是被國(guó)內(nèi)相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)所“認(rèn)同”的，這讓人“情何以堪”。人們?cè)谝幻孀l責(zé)商家“區(qū)別對(duì)待”的同時(shí)，更應(yīng)該問(wèn)咎的是我國(guó)那“內(nèi)外有別”的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

其實(shí)，零度可口可樂(lè)防腐劑時(shí)間只不過(guò)是佐證中國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)“內(nèi)外有別”的例證之一。除此之外，它還和明治奶粉采用“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”，雀巢嬰兒米粉“內(nèi)外有別”，蒙牛牛奶“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”等等事件一道，證明了我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)“內(nèi)外有別”的現(xiàn)實(shí)。

有數(shù)據(jù)調(diào)查表明：多年來(lái)，我國(guó)食品出口合格率均保持在99.8%以上，內(nèi)銷食品合格率在90%以上。兩者之間存在著得9個(gè)百分點(diǎn)之差，暴露出食品安全標(biāo)準(zhǔn)“內(nèi)外有別”的尷尬現(xiàn)實(shí)。作為在這標(biāo)準(zhǔn)下生存的人們?cè)诔惺苓@等的“與眾不同”之余，對(duì)于國(guó)內(nèi)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的積怨也是越來(lái)越深。

那么，是什么造就這般的“與眾不同”，以至我們?cè)馐苋绱颂拐\(chéng)的“歧視”呢？

原因：

兩套標(biāo)準(zhǔn)的亂象叢生亟待統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的撥亂反正

作為一個(gè)正在崛起的世界大國(guó)，老生常談的一件事情是——我們很多方面還落后于國(guó)際水平，但是，我們正在迎頭趕上。食品安全標(biāo)準(zhǔn)亦是如此。隨著人們對(duì)食品安全問(wèn)題的日益重視，中國(guó)就像一個(gè)“后進(jìn)生”一樣開(kāi)始了自己標(biāo)準(zhǔn)的制定。這類似于“摸著石頭過(guò)河”的方式難免會(huì)有很多的“磕磕碰碰”。筆者認(rèn)為，我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題正處于這種“碰撞”的時(shí)期。下面專家的觀點(diǎn)似乎也證實(shí)了筆者的認(rèn)為。

國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)主任委員，國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)副主任委員、國(guó)際食品添加劑法典委員會(huì)主席陳君石稱：我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)也確實(shí)存在亂象，例如一直以來(lái)我國(guó)存在著兩套國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)：一套是食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，是按照食品安全法制定的，是衛(wèi)生部行政執(zhí)法的依據(jù)；另一套是食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是按照產(chǎn)品質(zhì)量法制定的，是國(guó)家質(zhì)檢總局行政執(zhí)法的依據(jù)。兩套標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期并行，且互不溝通。在實(shí)際執(zhí)行中就可能出現(xiàn)這樣的情況：按照一套標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查合格的食品，按照另一套標(biāo)準(zhǔn)就有可能不合格。再加上我國(guó)還有一部分食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也是強(qiáng)制執(zhí)行的，就更增加了標(biāo)準(zhǔn)亂象。為此，2009年，食品安全法公布執(zhí)行后，明確要清理整合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行一套國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，目前這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。

也正是這種標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一甚至相互沖突的現(xiàn)狀，導(dǎo)致了我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的亂象叢生和與眾不同。那么除此之外，有是什么原因讓外企對(duì)話施行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”呢？

國(guó)際貿(mào)易中不得不考慮進(jìn)去的“標(biāo)準(zhǔn)壁壘”

在國(guó)際貿(mào)易中在國(guó)際貿(mào)易中，常出現(xiàn)一國(guó)通過(guò)提高標(biāo)準(zhǔn)以限制他國(guó)對(duì)其出口食品的事例，這是以提高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)置壁壘的一種表現(xiàn)形式。也正是這種形式可能導(dǎo)致企業(yè)針對(duì)于不同國(guó)家采用不同標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)。

企業(yè)出于自身考慮的“因地制宜”

清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)力研究中心研究員秦合舫稱：“在一個(gè)市場(chǎng)采取何種標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)考慮了不同市場(chǎng)的相關(guān)法規(guī)、外部供應(yīng)鏈的配套、生產(chǎn)和分銷渠道、產(chǎn)品定價(jià)策略以及消費(fèi)心理等綜合因素后決定的?！?

在一個(gè)消費(fèi)心理成熟的市場(chǎng)，企業(yè)產(chǎn)品高于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的部分可以通過(guò)產(chǎn)品溢價(jià)來(lái)體現(xiàn)。這就給企業(yè)選擇高標(biāo)準(zhǔn)提供了動(dòng)力。

那么在中國(guó)的情況是，消費(fèi)者心理相對(duì)不成熟，市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。這導(dǎo)致了高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品有時(shí)不能反映在價(jià)格上，甚至出現(xiàn)劣幣逐良幣的情況。這或許也能成為解釋企業(yè)對(duì)華采取雙重標(biāo)準(zhǔn)的因素之一。

標(biāo)準(zhǔn)差異化的背后是成本問(wèn)題

而另一個(gè)讓人們更容易理解的原因則是“企業(yè)成本”問(wèn)題。企業(yè)生產(chǎn)的根本是追求盈利。高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品生產(chǎn)有可能會(huì)提高企業(yè)生產(chǎn)成本。那么，只要在符合消費(fèi)地最低標(biāo)準(zhǔn)的情況下、能夠節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)成本的“誘惑”下，生產(chǎn)企業(yè)很可能“貼底”生成。所以生產(chǎn)成本是企業(yè)選擇“標(biāo)準(zhǔn)”的重要因素之一。

標(biāo)準(zhǔn)“內(nèi)外有別”縱使有再多客觀理由也不能忽視，因此對(duì)各方產(chǎn)生的影響。

影響：

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)外不一，不利于行業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)接軌

不可否認(rèn)，標(biāo)準(zhǔn)壁壘成為國(guó)際貿(mào)易“抵擋”他國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)的方式之一。這也是造成我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“內(nèi)外有別”的原因之一。但是，一味的將出口產(chǎn)品提高標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量去附和他國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。然后，一方面又用另一套標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)內(nèi)消的產(chǎn)品。人們很擔(dān)心生產(chǎn)企業(yè)會(huì)因此“精神分裂”，導(dǎo)致產(chǎn)品混淆，進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“內(nèi)外有別”傷害國(guó)人信心

前段時(shí)間中國(guó)奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“全球最差”的爭(zhēng)論，在你來(lái)我往中不了了之。在這背后無(wú)疑是消費(fèi)者的滿腹疑惑。結(jié)合“三聚氰胺”、“瘦肉精”等食品安全事故，消費(fèi)者的消費(fèi)信心、對(duì)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的信任必定會(huì)大受損傷。加之這種“內(nèi)外有別”的區(qū)別對(duì)待，更是讓國(guó)人倍感歧視。如果標(biāo)準(zhǔn)亂象再得不到解決，或許“翻墻”搶購(gòu)洋品牌將愈演愈烈。

企業(yè)“貼底”生產(chǎn)有點(diǎn)“玩火自焚”

無(wú)論是國(guó)企還是外企，無(wú)論是小企還是巨頭。對(duì)待任何一個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)采取有損企業(yè)道德形象的方式去對(duì)待衣食父母都是不可取的。俗話說(shuō)“君子報(bào)仇十年不晚”，當(dāng)然這不是說(shuō)消費(fèi)者會(huì)在若干年后對(duì)企業(yè)做出什么報(bào)復(fù)行為。但是，企業(yè)這種“區(qū)別”對(duì)待等到消費(fèi)者積怨深了，企業(yè)會(huì)遭受哪方面的損失。

后記：或許作為消費(fèi)者，我們介紹我國(guó)因?yàn)榭陀^原因造成的“標(biāo)準(zhǔn)不一”。但是，不能接受人為的“區(qū)別對(duì)待”。在敬告各生產(chǎn)企業(yè)尊重國(guó)人“消費(fèi)尊嚴(yán)”的同時(shí)。我們期待“中國(guó)地”的統(tǒng)一且嚴(yán)格科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺(tái)，越快越好……

來(lái)源：慧聰食品工業(yè)網(wǎng) 作者：寧璇

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