中國(guó)糧食安全戰(zhàn)略或迎分水嶺

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)設(shè)定了水稻、小麥、玉米和大豆四大主糧95%的自給率。現(xiàn)在，中國(guó)的糧食安全戰(zhàn)略似乎到了分水嶺。照目前的趨勢(shì)發(fā)展下去，作為世界人口第一大國(guó)、第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)將成為主糧進(jìn)口大戶。

中國(guó)是世界最大的水稻和小麥生產(chǎn)國(guó)，僅次于美國(guó)的第二大玉米種植國(guó)。世界糧食市場(chǎng)本來(lái)就吃緊，中國(guó)若日益依賴進(jìn)口來(lái)滿足國(guó)內(nèi)不斷上升的需求，亞洲和其他地方的糧價(jià)將水漲船高。去年，中國(guó)進(jìn)口大約9500萬(wàn)噸糧食，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量的17%。

中國(guó)對(duì)美國(guó)、巴西和阿根廷等農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)的依賴加大。這將帶來(lái)重大戰(zhàn)略影響。就美國(guó)而言，這可能會(huì)給兩國(guó)關(guān)系新增一個(gè)穩(wěn)定因素，就如美國(guó)對(duì)中國(guó)購(gòu)買其國(guó)債和其他美元資產(chǎn)的依賴，使得美國(guó)人能夠持續(xù)購(gòu)買中國(guó)商品和保持國(guó)內(nèi)低通脹，從而強(qiáng)化中美互相依賴的關(guān)系。就巴西和阿根廷而言，中國(guó)正迅速成為它們的頭號(hào)資源開(kāi)發(fā)投資者。

近年來(lái)，中國(guó)在維持糧食高度自給方面做得相當(dāng)出色。從1950年到2010年，糧食總產(chǎn)量翻了兩番。糧食生產(chǎn)的驚人增長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)改革提供了基礎(chǔ)，從而使數(shù)億人脫貧，確保零售糧價(jià)保持在較低水平，為中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)治提供合法性。而今天，這種糧食安全政策受到強(qiáng)大壓力。中國(guó)試圖保障糧食自給，同時(shí)增加進(jìn)口來(lái)平抑國(guó)內(nèi)糧價(jià)和確保供應(yīng)充足。去年中國(guó)進(jìn)口糧食許多不是用于當(dāng)前消費(fèi)，而是儲(chǔ)存以備不時(shí)之需。

據(jù)倫敦大學(xué)東方和非洲研究學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授羅伯特·阿什估算，將人口增長(zhǎng)納入考慮，到2020年中國(guó)每年將需要生產(chǎn)至少5.8億噸糧食，才能維持95%的自給率。去年中國(guó)糧食產(chǎn)量為5.46億噸。從過(guò)往中國(guó)糧食生產(chǎn)的不俗表現(xiàn)來(lái)看，這一目標(biāo)似乎可以達(dá)到。但嚴(yán)峻的資源和環(huán)境挑戰(zhàn)使得中國(guó)的糧食安全前景難以預(yù)測(cè)。這些挑戰(zhàn)包括由于城市和工廠擴(kuò)張導(dǎo)致的良田損失、土地大量退化和嚴(yán)重的水短缺。

中國(guó)太大，一旦不可預(yù)見(jiàn)的突發(fā)情況迫使其從供應(yīng)緊張的全球市場(chǎng)大量進(jìn)口糧食，將給其他糧食進(jìn)口國(guó)帶來(lái)非常不利的后果。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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