為什么制定高乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)很重要

近期圍繞乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂爭論異常激烈。乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂本來涉及多方的利益，認(rèn)真傾聽各利益攸關(guān)方的觀點是應(yīng)該的。但最終標(biāo)準(zhǔn)的采納該向何方看齊成為爭論的焦點，是向低看還是向高看？是向上看還是向下看？是就高還是就低?是生產(chǎn)者利益優(yōu)先還是消費者利益優(yōu)先？

筆者認(rèn)為，在所有利益攸關(guān)方中，消費者的利益當(dāng)為最高利益，其他利益均為次要利益。如果修改標(biāo)準(zhǔn)得罪了消費者，消費者用腳投票，拒絕購買，那這個行業(yè)就沒有存在的必要了。事實上中國消費者近年來多次從國外以及我國的香港、澳門瘋狂購買奶粉，基本上已經(jīng)說明了他們的價值取向。如果部分奶企還執(zhí)迷不悟，玩小圈子、小算盤，那將自絕于人民。只有以消費者的利益為最高準(zhǔn)繩，企業(yè)與行業(yè)才能有立身之本，才能真正地做大做強(qiáng)。

我國目前經(jīng)濟(jì)總量已列世界第二，正向世界強(qiáng)國邁進(jìn)，我國各行各業(yè)也都在積極進(jìn)取，向世界標(biāo)準(zhǔn)看齊，而關(guān)系國民健康的奶業(yè)卻弄出一個全球最低的標(biāo)準(zhǔn)，不但于國于民不利，還會讓全世界笑掉大牙的。

新國標(biāo)規(guī)定的生乳中蛋白含量從1986年的每100克生乳蛋白質(zhì)含量不低于2.95％降到了2.8％，菌落總數(shù)則從2003年的每毫升不超過50萬下調(diào)至不超過200萬。目前世界上所有的乳業(yè)大國其生乳蛋白質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在3.0%以上,而菌落總數(shù),美國與歐盟各為10萬,丹麥規(guī)定為3萬。

這樣的新標(biāo)準(zhǔn)將我國和發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)拉得很開。我國目前人民生活要求比過去高多了，在這種情況下卻弄出一個比25年前還低的標(biāo)準(zhǔn)，無論如何難以讓國人滿意。以如此低的奶業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，中國奶業(yè)未來要想有國際競爭力，在全球占有一席之地，那基本上都是不可能了。單從產(chǎn)業(yè)的國際競爭力來看，從國家形象，從產(chǎn)業(yè)提升潛力來講，如此之低的乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)真的是不合適。

其實一個好的標(biāo)準(zhǔn)不但不會降低產(chǎn)業(yè)競爭力，而且還會激勵本國企業(yè)去進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，從而贏得產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高低，美國曾有一段公案。上世紀(jì)80年代美國采取了嚴(yán)格的環(huán)境新標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不少企業(yè)紛紛關(guān)閉或者到標(biāo)準(zhǔn)低的其他國家去投資，部分企業(yè)界代表向政府施壓，認(rèn)為太高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)削弱了美國企業(yè)的競爭力。當(dāng)時哈佛大學(xué)知名競爭力教授波特力挺美國政府的高標(biāo)準(zhǔn)政策，他認(rèn)為高標(biāo)準(zhǔn)是把雙刃劍，一方面為了滿足高標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的生產(chǎn)成本增加了，但是高標(biāo)準(zhǔn)還會激勵企業(yè)去尋找資源利用效率的新方法與新技術(shù)，從而在競爭中取得先機(jī)，最后達(dá)到環(huán)境與企業(yè)競爭力雙贏。低標(biāo)準(zhǔn)會讓企業(yè)不思進(jìn)取，削弱整個國家的產(chǎn)業(yè)競爭力。美國后來的發(fā)展經(jīng)驗也證明，波特教授的觀點是正確的。

日本與德國在很早的時候就采取了當(dāng)時世界上最嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這些高標(biāo)準(zhǔn)不但沒有壓垮日本德國的企業(yè)，卻激勵了當(dāng)時的日本德國企業(yè)去積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，而后在治污行業(yè)獲得許多技術(shù)專利，從而也獲得了強(qiáng)大的競爭力，后來一躍成為世界污水處理技術(shù)的主要供應(yīng)國。當(dāng)其他國家后來開始重視污染治理時，則只能購買占有先機(jī)的德國與日本的治污技術(shù)了，因為他們制定的高標(biāo)準(zhǔn)，催生了一批掌握高治污技術(shù)的企業(yè)。再比如，荷蘭有世界上最嚴(yán)格的化肥農(nóng)藥排放標(biāo)準(zhǔn)，這種高標(biāo)準(zhǔn)并沒有把荷蘭的企業(yè)壓垮，卻推動了荷蘭設(shè)計出高效利用植物營養(yǎng)的循環(huán)立體設(shè)施農(nóng)業(yè)，在世界上享有盛譽。

所以說，一個好的國家標(biāo)準(zhǔn)會產(chǎn)生壓力，促進(jìn)公司進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，而不好的或者過低的標(biāo)準(zhǔn)會破壞競爭力，使企業(yè)不思進(jìn)取，從而失去競爭力。目前我國過低的奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)果真執(zhí)行下去，數(shù)年后我國的奶業(yè)將在世界上難有任何立足之地。公眾對乳品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)疑，其實也正說明國人已經(jīng)對國產(chǎn)乳品質(zhì)量極度不信任。如果借此奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂的爭論，各方能夠?qū)彆r度勢，順應(yīng)時代要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以此重樹消費者的信心，則是一件幸事。政府部門應(yīng)該永遠(yuǎn)以消費者的利益為最高利益，協(xié)調(diào)各利益攸關(guān)方，拿出讓國人滿意的新標(biāo)準(zhǔn)來。

當(dāng)然，再令人滿意的新標(biāo)準(zhǔn)，最后都需要扎實有效的行政監(jiān)管與輿論監(jiān)督才能保證其行之有效。否則，一旦監(jiān)督有所疏漏，造假肆行，無論標(biāo)準(zhǔn)是高是低，都會變成一紙空文，現(xiàn)在的爭論與意見也都將是一席空談。

來源：鄭風(fēng)田

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀