加強(qiáng)過期食品監(jiān)管的對策與建議

隨著生活水平的不斷改善，人們對于食品安全的關(guān)注日益加強(qiáng)，生產(chǎn)企業(yè)和銷售者如何處理過期食品和問題食品已被越來越多消費(fèi)者所關(guān)心。

一名多年從事食品生產(chǎn)、銷售的業(yè)內(nèi)人士透露："雖然食品在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)被層層把關(guān)，但過期食品在回收之后，生產(chǎn)企業(yè)會(huì)如何處理，很少有人追究。按照相關(guān)規(guī)定，一般只是靠企業(yè)自己進(jìn)行無公害處理，但并未強(qiáng)調(diào)由誰監(jiān)管。對過期食品回收后的處理存在監(jiān)管真空，為個(gè)別不良企業(yè)留下了可乘之機(jī)。"

為防止過期食品不再流入市場繼續(xù)銷售，切實(shí)保障食品安全，筆者建議：

各地應(yīng)在《食品安全法》基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)細(xì)則，以操作性強(qiáng)的法條款項(xiàng)讓執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對過期食品實(shí)施跟蹤監(jiān)管，使執(zhí)法人員有法可依，從而加大處罰力度。

臨過期食品監(jiān)管應(yīng)以食品經(jīng)營者第一責(zé)任人為出發(fā)點(diǎn)，以食品批發(fā)環(huán)節(jié)為樞紐，以食品流通渠道為依托，由食品批發(fā)經(jīng)營者在其銷售客戶網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)，商場、超市在其經(jīng)營場所范圍內(nèi)，建立食品臨過期提示通知、到期食品清理制度等，形成臨過期食品管理的正向追溯機(jī)制。在具體實(shí)施流程上，食品批發(fā)經(jīng)營者建立健全銷售客戶網(wǎng)絡(luò)檔案，商場、超市設(shè)立食品安全專員。食品臨近保質(zhì)期限時(shí)，食品批發(fā)經(jīng)營者向其購貨的經(jīng)營者發(fā)出提示通知，商場、超市食品安全管理部門或?qū)T向柜臺(tái)銷售人員發(fā)出提醒通知，及時(shí)做好臨過期食品的收集整理、統(tǒng)計(jì)、促銷等工作。食品到達(dá)保質(zhì)期限時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知做好清柜、下架、銷毀、結(jié)算、建檔等工作。

工商監(jiān)管人員應(yīng)指導(dǎo)食品批發(fā)經(jīng)營者建立過期食品預(yù)警機(jī)制。在具體實(shí)施上，食品批發(fā)經(jīng)營者和商場、超市選用具有法定進(jìn)貨查驗(yàn)記錄項(xiàng)目和保質(zhì)期限自動(dòng)比對功能的電子臺(tái)賬管理軟件，食品批發(fā)經(jīng)營者和商場、超市在進(jìn)貨時(shí)完整地將食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等錄入臺(tái)賬軟件。

此外，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要按照國家工商總局要求，加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)，為食品經(jīng)營者完善管理制度提供輔導(dǎo)和幫助，主要包括以下幾方面。

完善協(xié)議準(zhǔn)入制度。指導(dǎo)食品批發(fā)經(jīng)營者和商場、超市在進(jìn)貨采購時(shí)，認(rèn)真審查食品生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格證明文件；與生產(chǎn)加工基地、重點(diǎn)企業(yè)建立"場廠掛鉤"、"場地掛鉤"等協(xié)議準(zhǔn)入制度；在采購合同中增加相關(guān)條款，明確約定臨近保質(zhì)期食品的銷售策略、到期退貨與銷毀的處置措施及損失補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)事項(xiàng)。

規(guī)范臨近保質(zhì)期食品質(zhì)量安全承諾制度。指導(dǎo)食品批發(fā)經(jīng)營者和商場、超市在經(jīng)營場所公開食品質(zhì)量安全承諾制度，明確經(jīng)營者對臨近保質(zhì)期食品在保質(zhì)期內(nèi)的質(zhì)量安全責(zé)任、退換貨責(zé)任、兌現(xiàn)承諾的操作步驟與要求、消費(fèi)者投訴的處理等事項(xiàng)。

規(guī)范下架、退市與銷毀制度。指導(dǎo)食品批發(fā)經(jīng)營者和商場、超市建立保質(zhì)期到期食品下架、退貨與銷毀制度，對保質(zhì)期到期食品盡可能采取由食品批發(fā)經(jīng)營者和商場、超市統(tǒng)一銷毀方式；對由生產(chǎn)單位或上級(jí)供貨商銷毀的，要求食品批發(fā)經(jīng)營者和商場、超市留存退貨記錄和貨物發(fā)運(yùn)憑證，以備工商部門監(jiān)督檢查。

來源：中國工商報(bào) 作者：顧佩良

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀