乳業(yè)新國(guó)標(biāo)該不該照顧國(guó)情？ 面臨3個(gè)具體難題

在日前舉辦的牛奶行業(yè)內(nèi)部研討會(huì)上，廣州市乳業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王丁棉再度踢爆“中國(guó)乳業(yè)新標(biāo)世界最低”的話題，這讓去年就曾掀起軒然大波的乳業(yè)新國(guó)標(biāo)爭(zhēng)論進(jìn)入新一輪高潮。巴氏奶VS常溫奶，消費(fèi)者VS奶農(nóng)、奶企，標(biāo)準(zhǔn)的杠桿究竟應(yīng)當(dāng)向誰(shuí)傾斜？現(xiàn)實(shí)面前標(biāo)準(zhǔn)該不該照顧國(guó)情？

引爆點(diǎn)兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)降低要求

2010年以前，我國(guó)生乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)是每毫升細(xì)菌總數(shù)不超過(guò)50萬(wàn)個(gè)，蛋白質(zhì)含量最低每百克含2.95克。而2010年新修訂的標(biāo)準(zhǔn)，將每毫升細(xì)菌限量總數(shù)提高到200萬(wàn)個(gè)，蛋白質(zhì)最低含量下調(diào)至2.8克。

事實(shí)上，本次重新踢爆新國(guó)標(biāo)爭(zhēng)議的關(guān)鍵人物王丁棉并非炮轟國(guó)標(biāo)降低的第一人，率先提出“世界最低”論的應(yīng)該是曾參與“新國(guó)標(biāo)”討論的上海奶業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)顧佳升。他當(dāng)初的一句“全世界恐怕都沒(méi)有這樣低的指標(biāo)”，直接點(diǎn)燃了第一輪新國(guó)標(biāo)大論戰(zhàn)。

據(jù)介紹，新標(biāo)準(zhǔn)中蛋白質(zhì)含量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家3.0克以上的標(biāo)準(zhǔn)；而菌落總數(shù)放寬3倍后，是美國(guó)、歐盟10萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的20倍。因此被一些奶業(yè)專(zhuān)家指責(zé)，這一標(biāo)準(zhǔn)堪稱(chēng)“世界最低，全球最差”。

彈倒退25年喝奶不如飲水

資料顯示，舊的生鮮乳國(guó)標(biāo)規(guī)定生乳中細(xì)菌總數(shù)分為每毫升低于50萬(wàn)、100萬(wàn)、200萬(wàn)和400萬(wàn)四個(gè)等級(jí)。

王丁棉表示，舊標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施期間，南方乳制品企業(yè)對(duì)生乳細(xì)菌總數(shù)的要求基本都低于每毫升50萬(wàn)，廣州的企業(yè)能達(dá)到10萬(wàn)以下。據(jù)我了解，北方的企業(yè)要求生乳細(xì)菌總數(shù)低于50萬(wàn)的應(yīng)該在三分之一以上，高于200萬(wàn)接近400萬(wàn)的占少數(shù)?！八晕艺f(shuō)現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)和原來(lái)以及實(shí)際情況比，都降低了?！?

有專(zhuān)家驚呼：“這樣的標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)直是倒退回了25年前?！?

王丁棉指出，標(biāo)準(zhǔn)高與低，直接影響消費(fèi)者的權(quán)益。先說(shuō)蛋白質(zhì)，不要看到它比原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)只少了1.5%這么一點(diǎn)小數(shù)，但營(yíng)養(yǎng)其實(shí)少了很多，滿足不了消費(fèi)者的需求。再說(shuō)細(xì)菌總數(shù)，200萬(wàn)個(gè)細(xì)菌里面，除了包含乳酸菌、酵母菌等，還有致病菌。細(xì)菌數(shù)越高，致病菌的分泌產(chǎn)物保留在牛奶里面的就越多，這對(duì)人體健康是有害的。

“很少的蛋白質(zhì)，那么高的細(xì)菌，還不如喝白開(kāi)水。消費(fèi)者錢(qián)花了，得不到應(yīng)有的營(yíng)養(yǎng)回報(bào)，還損害健康?！?

贊有安全奶喝比喝好奶重要

而與上述觀點(diǎn)針?shù)h相對(duì)的是一幫以“國(guó)情”為依據(jù)的業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人士，代表人物當(dāng)屬內(nèi)蒙古奶協(xié)常務(wù)理事金海。

作為新國(guó)標(biāo)的支持者，金海反駁稱(chēng)，現(xiàn)行乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)符合中國(guó)國(guó)情。中國(guó)奶業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有十幾年。十幾年時(shí)間里，大部分中國(guó)人從無(wú)奶喝變得人人都能喝上奶了，這是一個(gè)很大的變化。一頭奶牛從培育到產(chǎn)奶，需要三年時(shí)間。培育一個(gè)奶牛品種，用現(xiàn)在最先進(jìn)的手段去努力，也要20年，以前則是40年。

“現(xiàn)在有人就盯著國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)，我就很奇怪。西方國(guó)家奶業(yè)發(fā)展有100多年的歷史，他們現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)是高，但怎么不去看看美國(guó)上世紀(jì)80年代、70年代的標(biāo)準(zhǔn)。如果我們的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)明天就向國(guó)外看齊，那80%的牛奶得倒掉，奶農(nóng)要破產(chǎn)，我國(guó)大多數(shù)消費(fèi)者也就喝不到牛奶了?！?

我國(guó)有13億人要喝奶，也不可能都進(jìn)口———就算把澳大利亞、新西蘭的奶牛全都買(mǎi)回來(lái)，也滿足不了我們的需求。而我國(guó)目前的奶牛養(yǎng)殖業(yè)，小規(guī)模散養(yǎng)戶比例較高，超過(guò)70%。小規(guī)模散養(yǎng)不是標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，經(jīng)常是自家種什么，就給奶牛吃什么，牛奶的蛋白質(zhì)含量受限于牧草質(zhì)量、品種改良等因素，并不穩(wěn)定。如果按照修改之前的蛋白質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，絕大多數(shù)達(dá)不到。2008年三聚氰胺事件，內(nèi)在原因就在于我們牛奶檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)中的蛋白質(zhì)含量定得太高，導(dǎo)致農(nóng)戶為達(dá)標(biāo)而千方百計(jì)提高蛋白質(zhì)含量，由此導(dǎo)致了三聚氰胺等物品的添加。

200萬(wàn)的細(xì)菌總數(shù)也不全都是致病的病原菌，很多是乳酸菌、酵母菌等，對(duì)人體沒(méi)什么害處。病原菌通過(guò)高溫消毒后，也不會(huì)存在活菌，不會(huì)直接致病。從消費(fèi)者的角度來(lái)說(shuō)，我們目前喝的牛奶，只是蛋白質(zhì)稍微低了一點(diǎn)、稍微稀了一點(diǎn)，但起碼能讓消費(fèi)者喝上沒(méi)有添加劑的真正的牛奶。

思考乳業(yè)新國(guó)標(biāo)面臨的幾個(gè)具體難題

難題1：牧草和飼養(yǎng)條件

王丁棉分析，奶業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀有條件達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)線。比如說(shuō)提高蛋白質(zhì)，不需要多難的技術(shù)，只要給奶牛提供充足的、優(yōu)質(zhì)的飼料，不出三到五天，蛋白質(zhì)指標(biāo)立即就會(huì)上去。細(xì)菌總數(shù)也一樣。即使小規(guī)模的散養(yǎng)戶，做得好的話，也跟大規(guī)模的奶牛場(chǎng)一樣可以把細(xì)菌總數(shù)控制在50萬(wàn)以下。不是農(nóng)民做不到，而是企業(yè)的設(shè)施跟不上。牛奶在剛離開(kāi)牛的乳房的一瞬間，菌落總數(shù)其實(shí)非常低，最多也不過(guò)一兩萬(wàn)個(gè)。菌落總數(shù)之后能達(dá)到200萬(wàn)個(gè)，主要是牛奶進(jìn)入加工環(huán)節(jié)前的時(shí)間太長(zhǎng)。另外，牛奶剛擠出來(lái)的1小時(shí)內(nèi)沒(méi)有迅速將其降到4攝氏度沒(méi)用低溫抑制細(xì)菌繁殖。再有就是裝牛奶的桶、運(yùn)牛奶的罐子消毒不徹底。這都不涉及什么高級(jí)的技術(shù)。

但金海卻斥王丁棉“不實(shí)事求是”?！敖o奶牛喂優(yōu)質(zhì)牧草能提高蛋白質(zhì)，他說(shuō)得沒(méi)錯(cuò)，可我們哪有那么多耕地種植優(yōu)質(zhì)牧草？另外，提高蛋白質(zhì)還需要改良我們的奶牛。我們奶牛的產(chǎn)奶量和美國(guó)相比差一半，這是品種的差異，這是不管拿多少錢(qián)都不能在一天一夜之間就解決的問(wèn)題，這需要漫長(zhǎng)的改良過(guò)程。”

就細(xì)菌總數(shù)來(lái)說(shuō)，我們有70%多的奶牛散養(yǎng)戶，他們養(yǎng)牛往往就在房前屋后，衛(wèi)生環(huán)境不那么好，牛奶采集后保存條件有限，不能做到全封閉下擠奶、擠完馬上冷卻，并用冷藏裝置送到廠里馬上加工。

難題2：源頭終端標(biāo)準(zhǔn)矛盾

中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所研究員、中國(guó)工程院院士陳君石說(shuō)，生乳標(biāo)準(zhǔn)的蛋白質(zhì)含量，不會(huì)影響消費(fèi)者所食用的液態(tài)奶和奶粉里面的蛋白質(zhì)含量，“現(xiàn)行液態(tài)奶和奶粉蛋白質(zhì)含量，與以往的標(biāo)準(zhǔn)要求一樣，沒(méi)有倒退?！?

這又牽出一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，盡管生鮮乳新國(guó)標(biāo)降低了標(biāo)準(zhǔn)，但乳制品標(biāo)準(zhǔn)卻未相應(yīng)調(diào)整，中間是否存有矛盾？

“如果原料品質(zhì)降低了，必然影響最終賣(mài)給消費(fèi)者的產(chǎn)品的質(zhì)量。如果前期收購(gòu)的生乳每100克只有2.8克蛋白質(zhì)，那么要達(dá)到乳制品出廠時(shí)的蛋白質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)，就要再添加允許使用的天然蛋白一類(lèi)的蛋白質(zhì)，雖然乳制品也是達(dá)標(biāo)的，但是和生乳中原本就有的蛋白相比，還是會(huì)有不同。”王丁棉比喻說(shuō)：“一個(gè)天然美女和整容的美女，雖然都是人，但還是不一樣的。”

難題3：劣質(zhì)牛奶的出路

王丁棉堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)降低的理由也提到，以前的25年里，奶農(nóng)從沒(méi)有因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)問(wèn)題倒奶、殺牛。近年出現(xiàn)的殺?，F(xiàn)象和指標(biāo)高沒(méi)關(guān)系。降低乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果才是奶賤傷農(nóng)，低標(biāo)準(zhǔn)只能賣(mài)低價(jià)錢(qián)，沒(méi)有辦法讓奶農(nóng)用優(yōu)質(zhì)奶源賺到更多的錢(qián)，也沒(méi)有辦法提高奶農(nóng)的養(yǎng)殖水平。

對(duì)于如何解決奶農(nóng)生產(chǎn)水平低下的現(xiàn)狀，王丁棉有自己的思考?！凹词宫F(xiàn)在調(diào)到2.8%，那些低于這個(gè)門(mén)檻的劣質(zhì)奶仍會(huì)想方設(shè)法做假，杜絕隱患絕不是靠降低標(biāo)準(zhǔn)，而是要給劣奶一條合適的出路，如允許以較低的價(jià)格收購(gòu)用于飼料加工等。”

結(jié)論各方利益協(xié)調(diào)后的產(chǎn)物

新國(guó)標(biāo)的制定從始至終，一直被人指責(zé)受企業(yè)干擾。最具代表性的細(xì)節(jié)是，新國(guó)標(biāo)起初吸納了蒙牛、伊利等大企業(yè)參與，這本是國(guó)標(biāo)制定的慣例，但后來(lái)引發(fā)指責(zé)，最終的折中結(jié)果是，新國(guó)標(biāo)有史以來(lái)第一次沒(méi)了起草人和起草單位的欄目。專(zhuān)家起草組組長(zhǎng)王竹天也承認(rèn)新國(guó)標(biāo)是“各方利益協(xié)調(diào)后的產(chǎn)物”。

讓廣大消費(fèi)者憤憤不平的正是在這種利益平衡中，終端消費(fèi)者的利益似乎被犧牲了。

署名“擾靡淳”的博文認(rèn)為，奶業(yè)國(guó)情固然需要考慮，散戶奶農(nóng)利益需要照顧，然而國(guó)民的身體健康更需要保護(hù)，民族身體素質(zhì)更需要進(jìn)步。國(guó)家能否像當(dāng)年出口退稅鼓勵(lì)創(chuàng)收外匯一樣，根據(jù)出奶數(shù)目補(bǔ)貼奶農(nóng)，鼓勵(lì)奶農(nóng)提高裝備水平、提高技藝、提高養(yǎng)殖水平、保證生乳的高標(biāo)準(zhǔn)？

“自由的方槍槍”說(shuō)：片面顧及奶農(nóng)利益而忽略公眾的健康，顯然不應(yīng)該是政策制定者的初衷。真正獲利的也未必是奶農(nóng)。

來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)

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