乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 不只是企業(yè)和專(zhuān)家的事

衛(wèi)生部網(wǎng)站刊發(fā)了農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部?jī)晌粚?zhuān)家對(duì)相關(guān)問(wèn)題的答疑。文章中，農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（上海）教授級(jí)高工孟瑾透露稱(chēng)，農(nóng)業(yè)部正制訂生乳分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)乳企按照生乳等級(jí)生產(chǎn)差異化乳品。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所副所長(zhǎng)、乳品安全標(biāo)準(zhǔn)工作專(zhuān)家組組長(zhǎng)王竹天也表示，衛(wèi)生部依法正在對(duì)乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，并將根據(jù)跟蹤評(píng)價(jià)意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修訂完善。乳品企業(yè)根據(jù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則收購(gòu)牛乳，將不同蛋白質(zhì)含量的生乳用于不同類(lèi)型乳制品產(chǎn)品的生產(chǎn)。

生乳分級(jí)之所以被提上日程，就是因?yàn)榻?中國(guó)生乳標(biāo)準(zhǔn)全球最差"的爭(zhēng)論再度成為焦點(diǎn)。這次爭(zhēng)論中"全球最差"、"倒退25年"等字眼刺激了公眾的眼球，引發(fā)軒然大波。事實(shí)上，自從2004年發(fā)布所謂"禁鮮令"以后，由乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的爭(zhēng)議就從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。參與乳業(yè)國(guó)標(biāo)制訂的西部乳業(yè)發(fā)展協(xié)作會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)魏榮祿曾向媒體證實(shí)，乳業(yè)國(guó)標(biāo)最早做初稿時(shí)，蒙牛制訂巴氏奶標(biāo)準(zhǔn)，伊利制訂超高滅菌奶標(biāo)準(zhǔn)，光明制訂酸奶標(biāo)準(zhǔn)，"這對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的影響肯定是存在的。"他說(shuō)。

然而時(shí)至今日，這些知名企業(yè)沒(méi)有一家站出來(lái)回應(yīng)相關(guān)質(zhì)疑，倒是參與修改牛奶標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)蒙古奶協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)那達(dá)木德拋出了"國(guó)情說(shuō)".他認(rèn)為，按照較高標(biāo)準(zhǔn)，生乳的合格率將大幅度下降，七成中國(guó)奶農(nóng)將只好無(wú)奈殺掉自己的奶牛，奶源供應(yīng)將更緊張，優(yōu)質(zhì)奶源將更少，在他看來(lái)，全國(guó)奶農(nóng)是降低標(biāo)準(zhǔn)的得益者。而內(nèi)蒙古奶業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事金海則更離譜，他甚至認(rèn)為因牛奶檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)中蛋白質(zhì)含量定得太高，從而導(dǎo)致了農(nóng)戶(hù)為了達(dá)標(biāo)而添加三聚氰胺。

"國(guó)情說(shuō)"與"標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高說(shuō)",肯定能得到國(guó)內(nèi)一些乳品企業(yè)和奶農(nóng)們的支持，也肯定會(huì)讓消費(fèi)者們怒不可遏?，F(xiàn)在，我們盡量跳出"屁股決定腦袋"的立場(chǎng)問(wèn)題，中立地談這件事。標(biāo)準(zhǔn)都是人為制定的，人的健康則是客觀(guān)現(xiàn)實(shí)的，制定標(biāo)準(zhǔn)要講究與事實(shí)接軌，而不是與利益接軌。

然而，現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)成了利益之爭(zhēng)。標(biāo)準(zhǔn)是利益博弈的結(jié)果，與利益接軌若是不可避免的事，那么作為健康利益的相關(guān)者，在如此重要的標(biāo)準(zhǔn)制訂上，消費(fèi)者基本上被排斥在外，只能被動(dòng)接受，被幾個(gè)大型乳企所左右。這并不鮮見(jiàn)，在一些壟斷行業(yè)，經(jīng)常有利益集團(tuán)左右公共政策的現(xiàn)象。處于弱勢(shì)的消費(fèi)者雖沒(méi)有奶業(yè)的專(zhuān)門(mén)知識(shí)，但標(biāo)準(zhǔn)的高低卻事關(guān)他們的健康，于是只能用最樸素的是非觀(guān)念，可以"用腳投票",很多人大量購(gòu)買(mǎi)國(guó)外奶制品就是明證。

低標(biāo)準(zhǔn)下沒(méi)有受益者。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部正制訂生乳分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)乳企按照生乳等級(jí)生產(chǎn)差異化乳品，這也僅是權(quán)宜之計(jì)，無(wú)非就是說(shuō)市場(chǎng)上有高標(biāo)準(zhǔn)的奶制品，也有符合國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)的奶制品，但是，標(biāo)準(zhǔn)高的奶制品則意味著要掏高價(jià)來(lái)買(mǎi)。

盡管農(nóng)業(yè)部專(zhuān)家也表示隨著奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)殖水平的提高、養(yǎng)殖環(huán)境的改善，生乳菌落總數(shù)會(huì)逐步降低。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)在生乳收購(gòu)中設(shè)置菌落總數(shù)分級(jí)收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)奶農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，不斷提高生乳質(zhì)量，也將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)調(diào)整相關(guān)指標(biāo)，但是指標(biāo)的調(diào)整必須首先要站在公眾健康權(quán)的利益上考慮問(wèn)題，而不是站在某個(gè)企業(yè)或某個(gè)特定群體考量，因此標(biāo)準(zhǔn)的制訂不僅是企業(yè)和專(zhuān)家的事，公眾也應(yīng)有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)。

來(lái)源：天津網(wǎng)-數(shù)字報(bào)刊 作者：王永利

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